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Una obligada y exitosa estrategia
"Durante mucho tiempo fui todo lo que pude ... ahora soy todo lo que quiero". Arturo Pérez-Reverte
La sanción de la ley que duplica las indemnizaciones laborales, elaborada por el ¿Frente para la Qué? en el Senado y aprobada sin cambios en Diputados, que necesitó de la concurrencia de los representantes de Cambiemos -votaron por el rechazo- para lograr el quorum para su tratamiento, marca un antes y un después en la actitud política del Gobierno, que dejó al Frente Renovador dividido y pegado al kirchnerismo más recalcitrante.
Macri ha demostrado así que ha aprendido a jugar fuerte y que está decidido a ejercer el poder que le concedieron las urnas, y convalidan las encuestas, para llevar adelante una agenda positiva; ha comprendido que depende de la gente, y no de los políticos ni del mentado "círculo rojo". La ley fue vetada y la oposición no cuenta con los votos necesarios para la insistencia; con ello, esta estéril discusión, que ha insumido semanas enteras, ha concluido y todos podemos dedicarnos a las cosas importantes.
Entre ellas, la media sanción que obtuvo en Diputados el proyecto de acceso a la información pública, un verdadero derecho humano, que seguramente recibirá algunos cambios "políticos" en el Senado, ya que los sindicatos no tienen interés alguno en que las famosas obras sociales sean obligadas a mostrar sus números reales; y digo "políticos" porque tampoco el Gobierno puede darse el lujo, al menos mientras el indispensable ajuste continúe, de rasguñar la sensible piel crematística de los líderes gremiales, capaces de complicar mucho la realidad en la calle. Basta con recordar que Alfonsín tuvo que soportar nada menos que trece huelgas generales durante su período, mientras que ahora no habrá ninguna reacción importante contra el veto mencionado más arriba. Aún con esas limitaciones, esta herramienta legal significa un enorme avance para la democracia "representativa" que, con Macri, ha dejado de ser "delegativa".
Pero, sin duda, lo más trascendente será la declarada intención del Presidente de transparentar la gestión y, en función de ello, publicar en Internet todas y cada una de las licitaciones que se convoquen para obras públicas o adquisiciones, y las ofertas que se reciban en cada uno de los procesos. Naturalmente, ello permitirá que muchas empresas, incluidas pequeñas y medianas, puedan acceder a ellas y evitará la habitual cartelización. Si le sumamos los créditos de los organismos multilaterales para infraestructura, que han comenzado a llegar, seguramente el Gobierno logrará invertir la insólita "sensación de despidos" que dio excusa al ¿Frente para la Qué? y al massismo para presionarlo con la ley sancionada en la maratónica sesión del jueves a la madrugada.
Sin dejar la esfera de competencia del Ejecutivo, y en otro orden de cosas, me pregunto por ejemplo qué pasó con el General (RE) César Milani y el enorme plexo de denuncias que lo debieran acorralar, tales como enriquecimiento ilícito, espionaje ilegal, violaciones de derechos humanos, etc., y con los equipos tecnológicos de última generación que había adquirido para los servicios de inteligencia del Ejército y que, según trascendidos, habrían desaparecido. Por lo demás, y aunque sean susceptibles de sospechas por su extemporaneidad, los dichos de la ex Fiscal Viviana Fein -vinculados al asesinato de su colega Alberto Nisman- han vuelto a poner al justamente cuestionado militar en el centro de la escena.
También me interrogo acerca de la auditoría que el Consejo de la Magistratura dijo que llevaría adelante en los tribunales federales que tienen a su cargo las causas de corrupción porque creo que la impunidad, sobre todo de la familia Kirchner, estará reñida con la gobernabilidad; si la sociedad no percibe claramente que este mani pulite criollo ya es un proceso irreversible y que no se detendrá en el umbral de la casa de la propia Cristina, dejará de tener la sorprendente confianza en el futuro que acompaña hoy al Presidente Macri. Algunos trascendidos hablan de un proyecto de publicar, ya mismo, un completísimo y detallado inventario de los males que dejó el kirchnerismo; si se concretara, y me parece una idea excelente, esa demanda social elevará mucho su temperatura y hará que los jueces, ahora en defensa propia, avancen velozmente en las investigaciones y en los juicios orales y públicos que correspondan.
Amado Guita-rrita Boudou es un caso emblemático: la sociedad se asombra de que aún no esté preso, ya que se ha comprobado que exprimió a una de las provincias más pobres (Formosa) para refinanciar su deuda pública, que permitió que sus jefes se quedaran con Ciccone, que inventó domicilios en médanos, que se enriqueció a la velocidad de la luz y que llegó al extremo de falsificar facturas de los hoteles y los servicios de traducción utilizados en sus viajes oficiales; es decir, no sólo robó las canillas sino que también lo hizo con los caños dentro de las paredes.
Brasil sigue siendo el espejo en el que debemos mirarnos: el miércoles pasado, José Dirceu, nada menos que ex Ministro de la Casa Civil (Jefe de Gabinete) de Lula, resultó condenado a veintitrés años de prisión en la causa del "petrolão", la pena más grave dictada hasta ahora, que se suma a la que ya tenía -de diez años- en el proceso del "mensalão", que investigó el pago de sobornos a legisladores de la oposición para que votaran las leyes que pretendía el PT. De ese modo, las olas de la Justicia ya están mojando los pies del ex Presidente y de su sucesora, hoy suspendida en sus funciones.
Allí no habrá barrera alguna para el avance de las investigaciones, básicamente porque la sociedad ya no lo permitirá, aunque sea consciente del precio que, en años de inestabilidad política y crisis económica, deberá pagar por la depuración moral del país. Porque, cuando se ha llegado a tales extremos de corrupción, que lucen en Brasil y aún más en Venezuela y en la Argentina como enquistadas garrapatas, sólo una profunda y cruenta cirugía puede extirparlas y evitar que la propia nación perezca por la permanente sangría de los recursos de la sociedad que la habita.
Mauricio Macri ha dejado de ser lo que pudo, y ahora es lo que quiere; sólo nos resta esperar que la economía premie su esfuerzo, que será acompañado sin duda por la ciudadanía, si ésta percibe que los responsables de tantos males reciben el condigno castigo.
Bs.As., 22 May 16
Enrique Guillermo Avogadro
Abogado
Tel. (+5411) ò (011) 4807 4401/02
Cel. en Argentina (+54911) o (15) 4473 4003
Cel. en Brasil (+5521) 8128 7896
E.mail: ega1@avogadro.com.ar
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sábado, 21 de mayo de 2016
ESTRATEGIA
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Una obligada y exitosa estrategia
"Durante mucho tiempo fui todo lo que pude ... ahora soy todo lo que quiero". Arturo Pérez-Reverte
La sanción de la ley que duplica las indemnizaciones laborales, elaborada por el ¿Frente para la Qué? en el Senado y aprobada sin cambios en Diputados, que necesitó de la concurrencia de los representantes de Cambiemos -votaron por el rechazo- para lograr el quorum para su tratamiento, marca un antes y un después en la actitud política del Gobierno, que dejó al Frente Renovador dividido y pegado al kirchnerismo más recalcitrante.
Macri ha demostrado así que ha aprendido a jugar fuerte y que está decidido a ejercer el poder que le concedieron las urnas, y convalidan las encuestas, para llevar adelante una agenda positiva; ha comprendido que depende de la gente, y no de los políticos ni del mentado "círculo rojo". La ley fue vetada y la oposición no cuenta con los votos necesarios para la insistencia; con ello, esta estéril discusión, que ha insumido semanas enteras, ha concluido y todos podemos dedicarnos a las cosas importantes.
Entre ellas, la media sanción que obtuvo en Diputados el proyecto de acceso a la información pública, un verdadero derecho humano, que seguramente recibirá algunos cambios "políticos" en el Senado, ya que los sindicatos no tienen interés alguno en que las famosas obras sociales sean obligadas a mostrar sus números reales; y digo "políticos" porque tampoco el Gobierno puede darse el lujo, al menos mientras el indispensable ajuste continúe, de rasguñar la sensible piel crematística de los líderes gremiales, capaces de complicar mucho la realidad en la calle. Basta con recordar que Alfonsín tuvo que soportar nada menos que trece huelgas generales durante su período, mientras que ahora no habrá ninguna reacción importante contra el veto mencionado más arriba. Aún con esas limitaciones, esta herramienta legal significa un enorme avance para la democracia "representativa" que, con Macri, ha dejado de ser "delegativa".
Pero, sin duda, lo más trascendente será la declarada intención del Presidente de transparentar la gestión y, en función de ello, publicar en Internet todas y cada una de las licitaciones que se convoquen para obras públicas o adquisiciones, y las ofertas que se reciban en cada uno de los procesos. Naturalmente, ello permitirá que muchas empresas, incluidas pequeñas y medianas, puedan acceder a ellas y evitará la habitual cartelización. Si le sumamos los créditos de los organismos multilaterales para infraestructura, que han comenzado a llegar, seguramente el Gobierno logrará invertir la insólita "sensación de despidos" que dio excusa al ¿Frente para la Qué? y al massismo para presionarlo con la ley sancionada en la maratónica sesión del jueves a la madrugada.
Sin dejar la esfera de competencia del Ejecutivo, y en otro orden de cosas, me pregunto por ejemplo qué pasó con el General (RE) César Milani y el enorme plexo de denuncias que lo debieran acorralar, tales como enriquecimiento ilícito, espionaje ilegal, violaciones de derechos humanos, etc., y con los equipos tecnológicos de última generación que había adquirido para los servicios de inteligencia del Ejército y que, según trascendidos, habrían desaparecido. Por lo demás, y aunque sean susceptibles de sospechas por su extemporaneidad, los dichos de la ex Fiscal Viviana Fein -vinculados al asesinato de su colega Alberto Nisman- han vuelto a poner al justamente cuestionado militar en el centro de la escena.
También me interrogo acerca de la auditoría que el Consejo de la Magistratura dijo que llevaría adelante en los tribunales federales que tienen a su cargo las causas de corrupción porque creo que la impunidad, sobre todo de la familia Kirchner, estará reñida con la gobernabilidad; si la sociedad no percibe claramente que este mani pulite criollo ya es un proceso irreversible y que no se detendrá en el umbral de la casa de la propia Cristina, dejará de tener la sorprendente confianza en el futuro que acompaña hoy al Presidente Macri. Algunos trascendidos hablan de un proyecto de publicar, ya mismo, un completísimo y detallado inventario de los males que dejó el kirchnerismo; si se concretara, y me parece una idea excelente, esa demanda social elevará mucho su temperatura y hará que los jueces, ahora en defensa propia, avancen velozmente en las investigaciones y en los juicios orales y públicos que correspondan.
Amado Guita-rrita Boudou es un caso emblemático: la sociedad se asombra de que aún no esté preso, ya que se ha comprobado que exprimió a una de las provincias más pobres (Formosa) para refinanciar su deuda pública, que permitió que sus jefes se quedaran con Ciccone, que inventó domicilios en médanos, que se enriqueció a la velocidad de la luz y que llegó al extremo de falsificar facturas de los hoteles y los servicios de traducción utilizados en sus viajes oficiales; es decir, no sólo robó las canillas sino que también lo hizo con los caños dentro de las paredes.
Brasil sigue siendo el espejo en el que debemos mirarnos: el miércoles pasado, José Dirceu, nada menos que ex Ministro de la Casa Civil (Jefe de Gabinete) de Lula, resultó condenado a veintitrés años de prisión en la causa del "petrolão", la pena más grave dictada hasta ahora, que se suma a la que ya tenía -de diez años- en el proceso del "mensalão", que investigó el pago de sobornos a legisladores de la oposición para que votaran las leyes que pretendía el PT. De ese modo, las olas de la Justicia ya están mojando los pies del ex Presidente y de su sucesora, hoy suspendida en sus funciones.
Allí no habrá barrera alguna para el avance de las investigaciones, básicamente porque la sociedad ya no lo permitirá, aunque sea consciente del precio que, en años de inestabilidad política y crisis económica, deberá pagar por la depuración moral del país. Porque, cuando se ha llegado a tales extremos de corrupción, que lucen en Brasil y aún más en Venezuela y en la Argentina como enquistadas garrapatas, sólo una profunda y cruenta cirugía puede extirparlas y evitar que la propia nación perezca por la permanente sangría de los recursos de la sociedad que la habita.
Mauricio Macri ha dejado de ser lo que pudo, y ahora es lo que quiere; sólo nos resta esperar que la economía premie su esfuerzo, que será acompañado sin duda por la ciudadanía, si ésta percibe que los responsables de tantos males reciben el condigno castigo.
Bs.As., 22 May 16
Enrique Guillermo Avogadro
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VETO CANTADO
“VETO CANTADO”
Malú Kikuchi /21/5/2015)
“Veto”, del latín vetare, significa prohibir, impedir. En Argentina es un derecho constitucional del presidente de la nación, artículo 83.
Cuando los constituyentes de 1853 redactaban la Constitución Nacional, el formidable Juan María Gutiérrez insistió en el veto presidencial, alegando que en caso de conflicto de poderes, el ejecutivo y el legislativo, ambos debían ser fuertes y responsables. Desde entonces, el veto existe.
Una vez que el ejecutivo veta una ley (tiene 10 días hábiles para hacerlo), el veto puede ser parcial o total. La ley vetada tiene la posibilidad de volver a la cámara de origen (en este caso, el senado), ser nuevamente votada, ahora por por las 2 terceras partes de la cámara, nominalmente y con fundamentos.
De ahí pasa a la cámara revisora y se procede igual. Hay 10 días para la 1° votación. De no conseguir los votos necesarios, la ley cae y no se puede volver a tratar hasta pasado un año. Si la nueva votación es exitosa en las dos cámaras, la ley tiene vigencia y el ejecutivo debe aceptarla.
El veto lo han ejercido todos los presidentes. Sólo contabilizamos los vetos a partir de 1983. Hay que contar el número de leyes promulgadas y también hay que tener en cuenta la composición de las cámaras, si los presidentes tienen mayorías absolutas o si deben negociar cada ley.
Raúl Alfonsíin (1983-1989), 654 leyes, 37 vetos. Carlos Menem (1989-1999), 1548 leyes, 95 vetos. Fernando De la Rúa (1999-2001), 325 leyes, 26 vetos. Eduardo Duhalde (2002-2003), 181 leyes, 13 vetos. Néstor Kirchner (2003-2007), 600 leyes, 13 vetos. Cristina Fernández (2007-2011-2015), 909 leyes, 3 vetos. La presidente tenía mayorías absolutas en ambas cámaras.
¿Por qué este veto de Macri, con aviso previo a la ley, es tan comentado, cuando los demás vetos de otros presidentes, pasaron sin pena ni gloria? Con excepción de 2 de los vetos de Cristina, el de la ley de glaciares (votada por unanimidad en ambas cámaras) y el de la ley del 82% a los jubilados.
Se supone que Macri puso en el debe y en el haber las consecuencias de su veto, y el haber le dio positivo. Dice Durán Barba: “¿la gente cree que una ley genera empleos?, NO. ¿La gente cree en la ley? NO. ¿La gente cree en los políticos? NO. El veto reafirma al presidente Macri y el congreso baja”.
¿Será así? En el caso de Macri es evidente que la gente quiere, necesita un presidente fuerte, que no se deje avasallar. El veto fue un acto político. La ley sancionada por el congreso también fue un deliberado acto político del FPV, una pulseado con el presidente.
Macri sale bien parado de la pulseada. Esta ley del FPV, muy modificada en el senado, terminó siendo votada hasta por el FR, que tenía un mejor proyecto de ley, pero tuvo que apoyar el del FPV. El jueves a las 5,45 de la mañana, Massa dejó de ser el fiel de la balanza entre FPV y Cambiemos.
Doble ganancia para Macri. Ya había tenido un triunfo anterior el miércoles 11/5, cuando consiguió, gracias a la habilidad de Emilio Monzó, presidente de la cámara de diputados, que el FPV no tuviera quórum para tratar la ley. Todo esto de parte de un gobierno acusado de no tener políticos.
Y en realidad, el PRO no tiene políticos, tiene más gerentes que políticos. Pero pareciera que, o los argentinos están cansados de los políticos tradicionales, o el PRO con Rogelio Frigerio, Emilio Monzó y Mauricio Macri, tiene lo suficiente para manejarse. No es poco.
Después de la demostración de fuerza de Macri, ahora deben venir las inversiones, eje central de sus políticas. Para eso vetó la ley. Ayudaría y mucho, si se bajara la inflación y se empezara a equilibrar el déficit.
Quizás sea mucho pedir para un gobierno que todavía no cumplió los 6 meses en acción. Pero no es demasiado pedir para la gente que no llega a fin de mes y tiene, o debería tener, la costumbre de comer todos los días, y a veces, ¡hasta se compra remedios! Para la gente, nada es bastante rápido
Pacificación Nacional Definitiva: LESA HUMANIDAD Y EFECTO BOOMERANG
Pacificación Nacional Definitiva: LESA HUMANIDAD Y EFECTO BOOMERANG: por Mauricio Ortín Existen pocas dudas acerca de que, aunque aparenten un proceso legal, los juicios por crímenes de lesa humanidad...
AVATARES AMARILLOS
AVATARES DE LA ADMINISTRACIÓN MACRI
Del Gorrión Supremo al ecolástico ecuatoriano
162 días de la Administración Macri, con éxitos y traspiés. Durante el fin de semana se festejará el fracaso de la oposición en imponer una emergencia laboral. Sin embargo, la coyuntura no debería provocar el menosprecio por lo estructural. Luego, ¿quién define la medida del triunfo? El tema es más complejo.
Con la moral como bandera, Elisa Carrió intenta competir con Jaime Durán Barba, a quien llamó "demonio" y éste le respondió con su experiencia en Escolástica.
por EDGAR MAINHARD
No se encuentra en discusión ni la imagen positiva del presidente Mauricio Macri ni las dificultades que su gestión encuentra como herencia de los 12 años K. El Presidente sigue siendo el político más popular y los errores acumulados durante los años K fueron enormes. Pero esa realidad no cierre el debate. Los interrogantes se refieren a si es necesario pagar tanto costo político-socioeconómico durante la estabilización o si es posible reducirlo. Aquí algunos apuntes que aporten al debate.
1. Antes de su doctorado en Derecho y su doctorado en Historia y su maestría en Sociología, el ecuatoriano Jaime Rolando Durán Barba fue licenciado en Filosofía Escolástica, estudio que incluye las corrientes teológicas, y del que egresó agnóstico. Pero la Escolástica también es un método de trabajo intelectual: todo pensamiento debe someterse a una estructura esquemática del discurso que debe exponerse a refutaciones. Sin embargo, han resultado pobres hasta ahora sus argumentos acerca de que Mauricio Macri es fortalecido por el veto al proyecto que unos llaman Cepo Laboral y otros Ley Antidespidos.
Es cierto que hasta Cristina Fernández de Kirchner se opuso en su momento a una iniciativa sindical semejante. También lo es que los líderes gremiales utilizaron esa idea que tanto apoyó el kirchnerismo legislativo para sentarse a negociar con Macri. Pero no es cierto que las inquietudes vinculadas al empleo no se encuentran entre las principales preocupaciones de los trabajadores formales, cuentapropistas y trabajadores informales. Y tampoco es verdad que habrá respuestas satisfactorias a sus interrogantes durante el 2do. semestre de 2016.
Por lo tanto queda el interrogante acerca de si Cambiemos no pudo dar una batalla más eficiente sobre la cuestión del empleo antes que oponerse de plano al proyecto que emergió del Senado. En especial cuando dentro de Cambiemos es motivo de debate el incumplimiento de los empresarios -a quienes se dice proteger con el veto de la legislación- de sus compromisos con la oportunidad que representa el presidente Macri.
Luego, a nadie puede escaparle que la iniciativa sindical prosperó en el Senado, que fue la cámara legislativa de inicio del proyecto, porque el Ejecutivo no estaba honrando compromisos previos con los gobernadores que influyen sobre los senadores. El vínculo fue vuelto a atar el mismo miércoles 18/05 cuando comenzaba a sesionar la Cámara de Diputados con el Cepo Laboral/Ley Antidespidos entre los temas a tratar. Es decir que pudo haberse evitado el inicio de toda la polémica.
Algo más: se rechazó de plano negociar con Massa un proyecto pro-pymes separado del texto ríspido. Unos podrían afirmar que los $ 50.000 millones de costo fiscal que supone atender a las iniciativas que expuso el Frente Renovador es mucho dinero cuando hay una promesa de ajuste fiscal. Pero otros podrían afirmar que no es tanto dinero para una Administración que se ha comprometido bien poco hasta ahora con el ajuste fiscal, y le hubiese permitido a Macri arrebatarle al Frente Renovador una bandera que Massa seguirá enarbolando en el futuro, tal como ya se podrá comprobar en el curso de las próximas semanas.
2. Desde el inicio del debate sobre el Cepo Laboral/Ley Antidespidos, la Administración Macri afirmó que, de perder la votación en el Legislativo, impulsaría el veto presidencial y se fundamentó en privado que la pérdida posible del empleo no era una cuestión que preocupara al elector de Cambiemos sino al elector o de Cristina Fernández de Kirchner o de Daniel Scioli, que hoy día se considera un universo del 25%. El argumento es contradictorio con el inicio anticipado del año 2017 propuesto por la propia fuerza política gobernante, y que tendrá un capítulo decisivo en Provincia de Buenos Aires.
El tema irrumpió a través del Frente Renovador, cuando Sergio Massa -presionado por sus contertulios- tuvo que poner un plazo límite a su apoyo condicional al gobierno de Cambiemos. Luego, Massa lo ratificó en diálogos privados, que nunca son privados, en los que deslizó su interés en que lo acompañara en su lista la diputada nacional Margarita Stolbizer.
En el oficialismo, la prisa excesiva fue responsabilidad de Elisa Carrió, una dirigente política que repite su error una y otra vez: inicia su ofensiva con anticipación, período durante el cual obtiene una positiva medición en las encuestas de opinión, y luego comienza a caer a medida que se acerca la fecha del comicio y se acelera la campaña.
Carrió, una dirigente de la Provincia de Chaco vinculada a la UCR, se reconvirtió en Ciudad de Buenos Aires como fundadora de sus propios partidos políticos, y ahora intenta una experiencia en Provincia de Buenos Aires. Su arranque apresurado a su vez arrastró al alcalde de Vicente López y presidente del Grupo Bapro, Jorge Macri, quien también quiere ser senador nacional por el mayor distrito electoral argentino.
Jorge Macri comete un error al tomar nota por anticipado de la postulación de Carrió, con quien nunca podría compartir la oferta electoral (Carrió menosprecia al primo del Presidente) porque lo convierte en un blanco tanto de las verdades como de las fábulas de la diputada nacional.
Pero si aparece ya el proselitista tema electoral 2017, Cambiemos no puede estar especulando con los votantes posibles propios vs. los del Frente para la Victoria porque esa restricción no le suma. Es suficiente con fundamentar el veto de Macri en la autoridad presidencial para sostener sus convicciones.
Tampoco le sumará interrogarse si el Operativo Clamor que parece iniciar el Frente para la Victoria para conseguir que el papa Francisco incluya a la Argentina en su agenda 2017 goza de algún guiño del Vaticano, tal como si el pontífice fuese una bandera K. En ese caso es un problema de los allegados al clérigo quien, si deseara entablar una negociación definida con el Presidente tiene un embajador argentino en el Vaticano que fue estudiante suyo (es muy sugestivo que quienes se dicen 'voceros' del Papa insistan en público que es un error del Presidente no entablar una relación directa con Francisco, comparándolo con Cristina Fernández de Kirchner).
3. En los 162 días iniciales de Macri Presidente aparece como una limitación la capacidad de 'operación política' de la Administración. Hasta ahora carece de personeros que avalen y respeten sus interlocutores. Es evidente que Rogelio Frigerio está improvisado como ministro del Interior, y aún para las especulaciones dentro de Cambiemos sobre modificaciones (improbables) en el gabinete Frigerio sigue siendo un economista. La política y la negociación indispensable tampoco es la especialidad del jefe de Gabinete de Ministros, Marcos Peña. Ningún integrante de la llamada 'mesa chica' presidencial podría desempeñar esa tarea que el PRO menospreció en el pasado, agitando la gestión como contrapeso cuando, en verdad, no son opciones alternativas sino complementarias, ni son opuestas sino con ciertas coincidencias.
La ausencia del 'operador político' -un rol que bien podría desempeñar Ernesto Sanz, pero él prefiere interesarse en las cuestiones domésticas del Ejecutivo Nacional y, en todo caso, ser un consultor del Presidente durante los 4 días que permanece visible- incrementa el protagonismo de Elisa Carrió, avalada por su condición de también cofundadora de Cambiemos.
En el caso de Carrió, quien mejor podrían comprender la situación son los 'fans' de la serie de HBO, "Game of Thrones" o "Juego de Tronos", la preferida de la ex Presidente de la Nación.
En la trama de la ficción hay una suerte de sacerdote cuyo cargo es Septón Supremo y es considerado un representante de los dioses pero habitualmente manipulado por los gobernantes. De pronto hay un nuevo Septón Supremo, que escapa de control, es ascendido a la categoría de Gorrión Supremo y pone en jaque tanto a sus aliados como a sus mandantes, en nombre de una cruzada moral que le es encomendada.
Jonathan Pryce, el actor que hace de 'Gorrión Supremo' no se parece físicamente a Elisa Carrió, pero puede utilizarse la analogía entre el personaje y la realidad argentina. Carrió ha logrado presionar a la Administración Macri autotitulándose 'conciencia moral', y todavía no está definida ni la autonomía ni el límite del concepto.
La mayoría del PRO teme a Carrió pero confían en que Macri pueda contenerla, repitiendo el procedimiento que ellos esperan del Presidente para con su ministro de Energía, Juan José Aranguren, el otro 'outsider' de la Administración.
4. En la Administración Macri persiste una extraordinaria necesidad de Cristina Fernández de Kircher como contracara, en especial para licuar a Massa y otros. Esta dependencia lleva hasta a necesitarla como candidata a senadora nacional por Provincia de Buenos Aires en 2017, con la excusa de que ella necesitará fueros, que luego hasta se negociarían, tal como fue el reciente caso de Julio De Vido, en ocasión de bloquear la negociación posible entre el Frente para la Victoria y el Frente Renovador por el Cepo Laboral/Ley Antidespidos.
Se ignora si Cristina cometería la torpeza de aceptar el desafío que irá incrementando Cambiemos durante las próximas semanas. De aceptar, ella enviaría otro mensaje contradictorio acerca de su legado porque cuando era Presidente promovía a las nuevas generaciones K mientras que, de aceptar, las lideraría hacia una derrota segura. En el mejor de los casos, la Era Macri no es el tiempo propicio para que los K ensayen un regreso porque, más allá del Presidente y su grupo político, hay una sociedad que, en forma mayoritaria, apoya la alternancia, y sufría de un hartazgo K.
Además de Cristina, la Administración Macri precisa que repunte la actividad económica, que será la verdadero barómetro electoral en 2017. Sin duda que el año 2016 ya se encuentra perdido a los efectos de la ejecución de inversiones directas privadas, que llevan un plazo que excede el 2do. semestre para su análisis y ejecución. Los meses que vienen, que serán excluyentes del capítulo antiinflacionario y el blanqueo de capitales, apuntan a definir la agenda de negocios 2017. El Presidente ha sido aconsejado que comience a hablar más del año próximo que del próximo semestre, para darse un plazo más prudente que el explicitado ante las urgencias del comienzo.
5. Hay quienes afirman que 2016 terminará con más gasto público, más déficit fiscal y más inflación que 2015. El gran debate será acerca de cómo quedan las expectativas para 2017. La Administración Macri imagina, por ejemplo, que con una inflación mensual de 2% durante el 2do. semestre, demostrará que se cumplen sus promesas de descenso de la variación de precios. En cuanto al déficit fiscal, los colaboradores de Alfonso Prat-Gay subrayan los dichos del flamante canciller brasilero José Serra acerca de que en recesión no se prioriza reducir el desequilibrio del Tesoro, un enfoque heterodoxo que no goza de unanimidad ni en la Argentina ni en Brasil.
Los críticos de Prat-Gay afirman que, luego del acuerdo financiero externo con los acreedores, él se quedó sin agenda porque delegó todos los esfuerzos de estabilización en los otros ministros del gabinete económico y, en especial, en el presidente del Banco Central.
Los defensores de Prat-Gay le atribuyen mucho trabajo presente, junto al jefe tributario Alberto Abad, en el diseño del próximo blanqueo de capitales, y en la elaboración del proyecto de Presupuesto 2017 que prometen ingresar en tiempo y forma al Legislativo.
Pero es evidente que los debates internos en la Administración Macri acerca de la performance de la tarea de gobierno incluyen 2 conceptos:
> "relanzamiento" y
> "reordenamiento".
Acerca del "relanzamiento" hay un debate sobre rotaciones de ministros, antes que cambios de ministros, ya que Macri no es partidario de los despidos, al menos en de sus colaboradores. La gran excusa para las rotaciones sería que o Susana Malcorra sea elegida próxima secretaria general de Naciones Unidas o Malcorra pida licencia para enfocarse en esa tarea (desde ya, un imposible).
Acerca del "reordenamiento", hay algunas carencias en la gestión de información y de tareas, responsabilidad primaria de Marcos Peña. El caso más notable fue la sorpresa gubernamental cuando la multinacional Monsanto anunció su "decepción" con la Administración Macri y la ejecución de sanciones.
Nada de esto por ahora amenaza a Macri porque hay una férrea voluntad de la mayoría de los ciudadanos de apoyar la expectativa de éxito. Luego, la vapuleada comunicación gubernamental no es un problema, todo lo contrario, hasta podría considerarse exitosa la tarea de Peña al respecto. El problema se encuentra en la gestión, tarea que Macri le delega por completo.
6. ¿Tiene algún sentido que el Presidente empeñe su autoridad y prestigio en imponer su modelo de negocio para la Asociación del Fútbol Argentino? ¿Ha dejado de ser, en los hechos, el presidente de Boca Juniors que ambicionaba erosionar a Julio Grondona para reenfocar la AFA? (Deberían tomarlo en cuenta quienes dudan que Daniel Angelici sea una extensión de Macri)A menudo la política es comandada por los imprevistos, y aventuras como las del fútbol son escenarios propicios para los imprevistos.
Por ejemplo, siempre puede aparecer un Carlos Bianchi que realice un desplante en público a la autoridad, una situación que le provocó más de 1 año de terapia al entonces jefe de Boca Juniors, hoy Presidente de todos.
LA CRISIS DE BRASIL


Buenos Aires, Argentina
sábado 21.05.2016
ALERTA
GENTE
LA CRISIS NO CESA
Un largo purgatorio: El juicio a Dilma no absuelve a Brasil de sus pecados
El 12/05, el Senado brasilero votó en favor de dar curso al juicio político contra Dilma Rousseff. La Presidenta suspendida estará fuera de funciones durante 180 días y mientras tanto, ejercerá el cargo presidencial el vicepresidente Michel Temer, “un político de carrera, que tiene la reputación de ser un habilidoso negociador” que sabe manejar los hilos suavemente desde detrás de escena, afirma el periódico Washington Post. Si el Senado vota por una mayoría de dos tercios condenar a Rousseff, Temer sería el Presidente hasta 2018. (Hoy parece casi inconcebible que este no sea el resultado del impeachment). Temer, del Partido del Movimiento Democrático Brasileño (PMDB), promete conducir a Brasil en una dirección más amiga del mercado, algo bienvenido por los inversionistas, que ya dieron señales de gustar del cambio (mientras Temer asumía, la bolsa de valores subía levemente y el real se fortalecía frente al dólar).
La realidad es que la salida de Dilma no libera a Brasil de su agudo presente: el país sufre su peor recesión desde 1930, advierte el semanario británico The Economist.
Importante tenerlo en claro para entender lo que vendrá: ¿qué Brasil le da la bienvenida a Michel Temer? El del gasto público fuera de control, el del déficit, la corrupción galopante y el embotellamiento político, describe la revista estadounidense especializada en relaciones internacionales, Foreign Policy.
El Presidente interino es hijo de inmigrantes libaneses católicos maronitas, que llegaron a Brasil en 1925. La aldea de 200 habitantes en el norte del Líbano, Btaaboura, de donde salieron los padres de Temer, mira con fascinación lo que sucede en Brasil, y sus habitantes ya piensan en cambiar la calle que nombraron en honor a Temer, de “Vicepresidente de Brasil” a “Presidente de Brasil”, relata la BBC.
Quien no está tan contento es el pueblo brasilero: a pesar de que una gran parte de los ciudadanos del país celebra la partida –al menos momentánea- de Dilma Rousseff, menos del 3% tiene una imagen positiva de Temer y el 58% piensa que él también debería ser sometido a juicio político.
El Presidente interino deberá enfrentar
> la desconfianza popular (un sentimiento que se agudizó luego de que se diera a conocer que más de la mitad de los ministros que eligió para conformar su Gabinete, ha recibido donaciones de empresas involucradas en la trama de corrupción de Petrobras) y
> la profunda fragmentación política, si quiere que se aprueben las reformas que podrían salvar la economía brasilera y bajar la tensión social.
Un botón de muestra
¿Cómo es el elenco que Temer desea para superar la crisis de Brasil?
Profesionales con experiencia, de buena relación con el ‘establishment’ y con algún pasado en la Administración pública. Por ejemplo, Pedro Parente, flamante presidente de Petrobras.
Padre de 4 hijos y casado 3 veces, nadador 3 veces por semana, él es ingeniero de la Universidad de Brasilia (UnB), trabajó en el estatal Banco do Brasil, el Banco Central, el Ministerio de Hacienda, y el de Planificación, fue consultor del FMI, pasó por la aerolíneas TAM, por la empresa de logística ALL (America Latina Logística), y fue vicepresidente ejecutivo del grupo de medios de comunicación RBS, expresidente de la filial en Brasil de la cerealera Bunge, él dirigió una reforma que "produjo impactos transformadores", según el CEO mundial de la empresa, Soren Schroder, cuando Parente se jubiló, en 2014.
Parente se ganó el título de "ministro del apagón" cuando, durante el gobierno de Fernando Henrique Cardoso (PSDB), gestionó los racionamientos eléctricos en la crisis de 2001. Él vuelve 15 años después para sacar a Petrobras de la oscuridad.
En un perfil que publicó en 2001 la revista Istoé Senhor lo llamó "dueño de la luz", cuando fue apartado temporalmente del Ministerio de la Casa Civil -la jefatura del gabinete- para ocuparse de la "Cámara de Gestión de la Crisis de Energía", organismo creado para enfrentar la emergencia eléctrica de julio 2001 a febrero 2009 y que llevó a la necesidad de cortes programados de luz, los "apagones".
La crisis se enmarcó en una fuerte sequía, que afectó la generación hidroeléctrica, y a la falta de planificación e inversiones en el sector: gobierno fue sorprendido por la necesidad de cortar 20% del consumo en todo el país, y el fiscalizador Tribunal de Cuentas dijo en 2009 que el "apagón" le provocó pérdidas al Tesoro por 45.200 millones de reales (US$ 12.600 millones).
También fue el coordinador de la transición entre el gobierno de Cardoso y el de su sucesor, Luiz Inácio Lula da Silva, a fines del 2002.
Pero hay excepciones en el modelo de Temer, que no se encuentra exento del peligro de conflictos. Por ejemplo, el caso de su alumna dilecta Flavia Piovesan, profesora de la Pontificia Universidad Católica de Sao Paulo.
Piovesan ha expresado: "Es consenso que el aborto debe ser visto como caso de salud pública u no como caso policial. Es lamentable la muerte de mujeres en razón de la práctica de aborto ilegal".
Temer la designó secretaria de Derechos Humanos de Brasil y dijo haber recibido “carta blanca” del Presidente interino para actuar en el área.
Marco Feliciano, diputado por el Partido Social Cristiano (PSC), denunció: "Temer puso a una abortista. No va a durar ni una semana". El bloque de pastores evangélicos/pentecostales suma 70 votos en el Congreso.
¿Podrá sobrellevar ella, de sólida formación jurídica, el combate por delante?
“Temer dijo que no tiene intenciones de presentarse a la reelección y que apoyará una reforma constitucional que cierre esa posibilidad. Pero cuesta creerlo”, escribió Paulo Celso Pereira, de O Globo.
Solo el 8% confía en Temer
Además, el descendiente de libaneses todavía corre el riesgo de que la autoridad electoral que lo investiga, determine que fueron coimas relacionadas con Petrobras las que estuvieron detrás de su campaña preelectoral con Dilma. En ese caso, sería anulado el resultado, y Temer sería removido de su cargo.
Pero, el principal riesgo que enfrenta el Presidente interino, es no conseguir las mayorías necesarias para llevar a cabo las reformas que Brasil necesita con urgencia.
Apenas el 8% de los brasileros piensa que Temer y su equipo harán un mejor trabajo que Rousseff. “Temer podría hacerlos cambiar de opinión, si consigue promulgar las controversiales reformas a las que adhiere y los brasileros sienten los beneficios económicos. La pregunta es si el recientemente promovido vicepresidente tendrá esa chance”, dejó abierto el semanario británico, The Economist.
¿Cuál es uno de los principales asuntos que Temer deberá tomar en sus manos desde el principio y de manera urgente? El rescate de la reputación del país de cara a los Juegos Olímpicos de Río 2016.
Mientras que la epidemia del zika sigue en Brasil, el crimen resurge tras un plan fallido por “pacificar” las favelas, advierte el The Washington Post. Parte de una bicisenda construida para los Juegos colapsó hacia dentro el océano en abril, matando a 2 personas y disparando temores sobre obras de construcción mal hechas.
Un tren subterráneo que conectaría el área a donde se harán los Juegos con el resto de la ciudad no ha sido inaugurado. Y las aguas de la bahía de Guanabara, a donde se jugarán las carreras acuáticas, no han podido ser limpiadas.
Debilidades estructurales de larga data
Temer deberá luchar con debilidades estructurales de larga data, advierte Foreign Policy, lo que le hará difícil implementar las medidas necesarias para estabilizar la economía. Y aún implementadas, estas no producirán resultados inmediatos. Ya que el 85% del gasto federal está garantizado por la Constitución, los cambios necesarios requerirán enmiendas aprobadas por el Congreso.
Otra vez más, por si no estuviera en claro: el mayor desafío de Temer es conseguir suficiente apoyo político de los legisladores que, durante meses, no han tenido el estómago para aprobar un paquete muy necesario de medidas de austeridad sumamente impopulares.
El crecimiento, mientras que se efectúa el requerido ajuste presupuestario, podría mantenerse esquivo, advierte Foreign Policy.
Por otro lado, el sistema político del país, muy fracturado, en el que abunda la corrupción, es un desafío serio a una reforma estructural. Hasta que el país no recupere la estabilidad política, no podrá llevar a cabo las reformas económicas necesarias. Golpeado por la ralentización china y el fin del superciclo de los precios de las commodities, el PBI de Brasil se contrajo un 3,8% en 2015, el más bajo en 25 años. Y el Fondo Monetario Internacional espera una caída similar este año.
Sin embargo, para el partido político que preside Temer, el PMDB, ambiguo y centrista (aunque siempre mirando más a la derecha que a la izquierda), la situación, dentro de lo que cabe, parece propicia: nunca hubiese llegado a la Presidencia por otro camino. Es la 2da. vez en su historia que que el PMDB alcanza la Presidencia y tampoco en la otra ocasión fue una elección directa.
A pesar de que el PT nunca legitimará la posición de Temer, este ya ha conseguido aliarse con los mercados y poco le importa el rechazo de los ciudadanos o haber forjado un gobierno que levanta polémica (e imputaciones).
17/05/2016: Una mezcla de militantes del PT con feministas enojadas porque no hay ministras en el gabinete de Michel Temer armaron la primera protesta en Sao Paulo. / AFP PHOTO / NELSON ALMEIDA
Sin embargo, Temer se enfrenta ahora a
> el Legislativo más fragmentado de la historia de Brasil,
> una economía que comienza estancarse,
> una fuerte oposición ciudadana y
> las voces que lo acusan de corrupción por el caso Petrobras.
A su favor, "la falta de presión de quien ya ha rechazado presentarse a las elecciones de 2018. Y la satisfacción de quien llevaba meses planeando alcanzar el poder”, escribió el portal Política Exterior.
“Construir consenso mientras evita el suicidio político”
A pesar de que los analistas dicen que Brasil ha pasado lo peor de su crisis económica, el declive en los ingresos del Gobierno y la deuda creciente llaman a un gran ajuste fiscal. El generoso sistema de pensiones brasilero, por ejemplo, es uno de los muchos factores que imponen una gran carga sobre las cuentas estatales.
Según publicó el Bank of America el 13/04, las expensas del Régimen de Seguridad Social General constituyen la máxima fuente de presión sobre el gasto público. ¿Cuánto afecta el sistema de pensiones a la salud económica general de Brasil?
El déficit primario de 2015 –una forma de calcular el déficit que no incluye el pago de intereses sobre préstamos tomados para financiar la operación de Gobierno- de 1,9% del PBI hubiese sido 0,4% sin el déficit de seguridad social, según el Bank of America. El déficit de seguridad social del país podría llegar a 13 puntos del PBI para 2060 si no se toman medidas, alertó el banco.
Arreglar el déficit fiscal también requerirá más recortes en el gasto y subida en los impuestos, un plan que no le funcionó al ex ministro de Finanzas, Joaquim Levy. Sus intentos por ajustar el gasto público se encontraron con la oposición de los legisladores que bloquearon la mayoría de sus reformas el año pasado.
Lo que es más, durante sus últimos días en funciones, Dilma anunció una serie de medidas para obstruirle el camino a los ajustes a Temer. El 01/05, Rousseff lanzó recortes tributarios, expandió la vivienda pública e incrementó un 9% el plan mensual Bolsa Família, el programa de bienestar más popular. “Temer, por lo tanto, debe encontrar una manera de construir consenso político mientras que evita el suicidio político”, recomienda FP.
“Temer, hombre de leyes, poeta, y muy poco querido en Brasil”
“Un académico en leyes y poeta ocasional, Temer, de 75 años, es famoso por sus trajes impecables, cabello plateado alisado hacia atrás y por su esposa –que cumplirá 33 el lunes (N de R: el pasado 16 de mayo)-, quien era solo un niño cuando la democracia brasilera retornó en 1985, tras 2 décadas de gobierno militar. Es el autor de ‘Intimidad Anónima’, un libro de versos sensuales inspirados por su esposa, Marcela, quien era una aspirante a reina de belleza de 20 años cuando se convirtió en la tercera esposa de Temer en 2003”, describió el periódico estadounidense The Washington Post.
Fuentes cercanas revelaron al Post que Temer cuenta con las habilidades políticas para poder deslumbrar a un público escéptico. El Presidente interino dijo que sus objetivos principales son reformar el código impositivo de Brasil, llevar a cabo una muy necesaria reforma en las pensiones e implementar otras políticas amigas del mercado para estimular el crecimiento.
Pero, para eso, él deberá vencer la desconfianza popular que una vez le ganó el apodo de “el mayordomo”, en referencia al papel que suele desempeñar esta figura en las películas de terror: alguien que sabe mucho y dice poco, según relata el Post. Y además debe enfrentar las acusaciones de que su camino al poder fue ilegítimo.
“Cuanto más intente Temer revertir las políticas desastrosas de Rousseff, más sus seguidores lo acusarán de ir en contra del veredicto de los votantes que la reeligieron en 2014”, apunta en la misma dirección el semanario británico The Economist. Algunos de los brasileros que están indignados con la asunción de Temer, ya dejaron su opinión manifestada llenándole el muro de Facebook el pasado jueves (día en que asumió) con emoticones vomitando.
Temer ya ha dicho que no planea presentarse a elecciones en el 2018, pero algunos analistas brasileros desconfían del Presidente interno.
“En las últimas semanas, Temer dijo que no tiene intenciones de presentarse a la reelección y dio señales de que apoyará la aprobación de una reforma constitucional que cierre definitivamente esa posibilidad. Pero cuesta creer que un político de larga trayectoria que eventualmente logra apoyo popular vaya a desprenderse así como así de la Presidencia. En ese escenario, se abre la posibilidad de que en Brasil se produzca una reorganización tras 22 años de polarización entre el Partido de los Trabajadores (PT) y el Partido de la Social Democracia Brasileña (PSDB)”, escribió Paulo Celso Pereira, de O Globo.
El liberalismo económico de Temer “salió de placard”
La realidad es que la salida de Dilma, justa para algunos y “un golpe de Estado” según ella y los seguidores del Partido de los Trabajadores (PT) al que ella pertenece, no libera a Brasil de su agudo presente: el país sufre su peor recesión desde 1930, advierte el semanario británico The Economist.
La economía probablemente se contraiga un 7,5% en 2015 y 2016; el desempleo y la tasa de inflación están en alrededor del 10%. El déficit presupuestario es más de un décimo del PBI. A nivel político, el esquema de sobornos en torno a petrolera estatal, Petrobras, ha ensuciado tanto al PT de Dilma y Lula como al PMDB de Temer.
“A pesar de que Temer rara vez desafiaba el intervencionismo económico de su jefa, él cree en una mezcla de liberalismo económico y social que es inusual en Brasil. Como uno de los que delineó el borrador de la Constitución adoptada en 1988, él se oponía a protecciones para los trabajadores que ahogaran el empleo. Estaba en contra de la pena de muerte (que estaba prohibida para crímenes civiles) y a favor de los abortos legales (que todavía están prohibidos en la mayoría de los casos)”, explica The Economist.
Cuando la alianza de 13 años entre el PT y el PMDB comenzó a desmoronarse, el liberalismo de Temer “salió del placard”. “Las reformas rápidas, especialmente recortes al gasto público, conseguirían, a pesar de la recesión, aumentar la confianza, frenar la inflación y permitirían al Banco Central comenzar a reducir su tasa de interés de 14,25%, que aplasta el crecimiento”, explica el semanario británico.
El prospecto de que todo esto se haga realidad ha despertado euforia en los mercados financieros, que de lo contrario estarían deprimidos por el miserable estado de la economía.
Pero ya está en claro el límite entre lo que se promete y lo que se concreta. El peligrosamente verborrágico ministro de Relaciones Exteriores, José Serra, destacó que las tasas de interés son responsables por 90% del déficit nominal (cuasifiscal, un pasivo que genera el pago de la deuda del Banco Central), y dijo que la situación de la deuda pública empeorará mucho antes de mejorar “porque en períodos de depresión, no hay ajuste fiscal posible".
LOGIA LAUTARO


ESPERANDO EL BICENTENARIO
El fracaso de la Logia Lautaro: Gobierno unipersonal vs. poder colegiado
Llega el Bicentenario verdadero. La República Argentina, versión limitada de las Provincias Unidas del Río de la Plata, que podrían haberse extendido a gran parte de Bolivia y Uruguay, comenzó a concretarse el 09/07/1816, no el 25/10/1810, cuando todo era aún muy confuso. Entre ambas fechas ocurrió la Asamblea de 1813, donde fracasó un importante intento de declarar la independencia y dictar una Constitución. Fue importante el fracaso del proyecto de la Logia Lautaro (una rama de la Logia Gran Reunión Americana o Logia de los Caballeros Racionales, fundada por el venezolano Francisco de Miranda en Londres, 1798) que había emergido triunfante de los eventos de 1812. El revés tuvo un costo importante: el inicio de desencuentros sangrientos entre diferentes actores del conflicto. Es muy interesante el ensa yo de Marcela Ternavasio, máster en Ciencias Sociales (Flacso) y doctora en Historia (UBA), "Gobernar la Revolución - Poderes en disputa en el Río de la Plata 1810-1816" (Siglo Veintiuno), cuando analiza lo que ocurrió. En este caso, un fragmento del capítulo "¿Dividir o concentrar el poder?", un debate que llega hasta 2016 ya que el presidencialismo que triunfó en 1953 y en 1994, no termina de conformar a los perdedores.
"Cuando en enero de 1815 la asamblea volvió a reunirse de manera extraordinaria y designò a Alvear en reemplazo de Posadas la suerte parecía estar echada."
por MARCELA TERNAVASIO
“En mi familia había algunas personas del partido del Rey, enemigas de los patriotas. Algunas de mis primas estaban siempre chocándome y burlándose de mí porque era patriota, pillo; decían que todos los patriotas eran pillos. Yo no sabía cómo vengarme de aquellos insultos, y como se estaba para reunir la asamblea del año XIII y yo estaba todo el día oyendo hablar de la asamblea, amenazaba a mis primas con la asamblea: peor fue para mí esto, porque empezaron a llamarme a gritos: “Asamblea, Asamblea”. Enfurecido por este apodo las atropellé enojado”.
El testimonio de Manuel Alejandro Pueyrredón, un niño todavía en aquellos días, es ilustrativo del momento que se vivía. La asamblea constituyente abría sus sesiones el 31 de enero de 1813 en un clima de gran expectativa y euforia. Los actos que rodean su inauguración hacían alarde de ese clima. Los diputados electos concurrieron por la mañana a la Fortaleza para formar la comitiva oficial que se dirigió a la iglesia catedral donde se celebró una solemne misa y, acabada esta, el gobierno recibió el juramento de los diputados. Trasladada luego la comitiva a la casa del tribunal del consulado, donde se instaló la asamblea para sesionar, se sucedieron las primeras arengas mientras los festejos proliferaban en la ciudad capital. En las celebraciones pudieron verse desfiles de tropas, fiestas nocturnas con iluminaciones, adornos en la Plaza de la Victoria y el Cabildo, música y bailes, e incluso danzas indígenas representadas po r individuos que, a falta de aborígenes en la ciudad, llevaban sus vistosos ropajes. Manifestaciones que muestran la voluntad de los nuevos dueños del poder; la Logia Lautaro y la Sociedad Patriótica absorbida por la primera; por mostrar la importancia de ese gran acto y todo lo que se esperaba de la apertura del primer congreso constituyente reunido en el Río de la Plata.
Los pormenores y detalles exhibidos por los diputados en la exigencia del reconocimiento y jura de la asamblea, cuya fórmula excluía la fidelidad a Fernando VII, hablan; según lo ya destacado por Juan Canter; del “intento de asegurar una aceptación visible y total o por lo menos amenguar y absorber las oposiciones”. Según la interpretación del autor; formulada sobre la base de documentos que recorren los juramentos de las corporaciones civiles, militares y eclesiásticas, cabezas de familia, ciudades del interior y funcionarios públicos; en la insistencia de la asamblea a obligar al juramento a personajes reacios a hacerlo se estaría advirtiendo que el nuevo emprendimiento constituyente no gozaba de total unanimidad.
Pero más allá de si cierta indiferencia por parte de algunos grupos o personajes puede ser leída como una oposición en potencia, lo cierto es que lo ocurrido en el seno del congreso entre 1813 y 1815 muestra que, tras la apariencia de armonía que procuraba traducir el Redactor de la Asamblea; órgano oficial del cuerpo a cargo del diputado Monteagudo, que a falta de taquígrafos resumía lo discutido en las sesiones y aportaba reflexiones doctrinales del editor; los conflictos dentro y fuera del recinto desafiaron el intento de los vencedores en las jornadas de octubre de 1812 de dominar todo el espacio político.
Los dilemas de la soberanía
Para comenzar con algunas de las percepciones que tuvieron los contemporáneos sobre el problema aquí enfocado, tal vez sea útil reproducir algunas de las opiniones del ya citado diplomático norteamericano, Brackenridge. A tres años de fracasada la asamblea, Brackenridge evaluaba su evolución y transformación a la luz de una mirada muy sensible al tema de cómo establecer límites al poder, dada su procedencia y el relevante papel que el lenguaje de división de poderes tuvo en la historia norteamericana posrevolucionaria. Su informe sobre el derrotero del congreso comenzaba subrayando que para ese momento “ni una palabra se dice de Fernando” y que el poder ejecutivo ya no se llamaría provisional sino supremo. Sostenía que el congreso estaba investido de facultades muchísimo más extensas que cualquiera de los cuerpos antes reunidos y que en tal carácter “procedió a hacer muchos actos importantes de soberaní a absoluta”. Decía también que, según los tópicos tratados en las actas de la asamblea, “aparecería que el poder soberano estaba en realidad en sus manos y que el ejecutivo triple, en la balanza de importancia política, se había hecho para falsearla”.
Tal supremacía de la asamblea sobre el triunvirato la explicaba “por la impopularidad del poder ejecutivo” que condujo a “la oscilación de la opinión pública” a volcarse “al otro extremo y prevaleciera una disposición de confiar todo a la asamblea”. Reconocía que “conservar el equilibrio era tarea sumamente dificultosa; los hábitos del pueblo lo inclinaban a esperarlo todo del ejecutivo, como en tiempo del virrey, y esta rama por lo tanto se halló que había monopolizado gradualmente toda autoridad”. El predominio del poder legislativo ejercido por la asamblea, sin embargo, no habría de durar mucho: “Este sol; decía el diplomático del Norte; que se levantaba tan hermoso, luego se nublo”.
Dadas las derrotas en la guerra, el ánimo público se agitó, reclamándose “un ejecutivo más fuerte” mientras “la Asamblea, por haber monopolizado el poder del estado , estaba ocupadísima en debates ociosos”. En ese contexto se produjo la creación del directorio; poder ejecutivo unipersonal; y junto con él “la autoridad de la asamblea declinaba rápidamente, a medida que aumentaba la del Ejecutivo”. El fracaso del Congreso era relatado por Brackenridge en los siguientes términos: “La autoridad del estado volvió a caer en manos del Cabildo. La Asamblea durante la administración de Alvear se había hundido en la insignificancia y cayó hecha pedazos”. (…)
Pero lo que interesa subrayar especialmente es la agenda de problemas expuesta por Brackenridge, retomada aquí a modo de índice de los asuntos a desarrollar en lo que resta de este capítulo:
> dónde residía la soberanía y quien asumía y quien asumía el poder supremo,
> la oscilación entre reforzar el ejecutivo o legislativo y
> la concentración del poder en términos del pasaje de una autoridad colegiada a una unipersonal.
Las logias lautarinas usaban la terminología y organización masónica. Unos dicen que las logias lautarínas no eran logias masónicas y este criterio lo confirma Domingo F Sarmiento, conocido masón. cuando escribe en 1857.
Sobre la cuestión de la soberanía, ya se ha destacado la novedad impuesta por la asamblea apenas ésta abrió sus sesiones. El mismo día de su instalación decretó “que reside en ella la representación y ejercicio de la soberanía de las provincias Unidas del Río de la Plata” y pocos días después aprobaba la moción de Alvear de que “los diputados de las Provincias Unidas, son diputados de la nación en general, sin perder por esto la denominación del pueblo a que deben su nombramiento, no pudiendo de ningún modo obrar en comisión”. En realidad, la moción original de Alvear fue en parte modificada al incluirse el párrafo de que los diputados no perdían la denominación del pueblo que los había nombrado.
El Redactor de la Asamblea intentaba justificar esta súbita transformación de la representación de los diputados de los pueblos en representantes de la nación afirmando que “es indudable que los representantes del pueblo no pueden tener otra mira que la felicidad universal del estado, y la de las provincias que los han constituido, solo en cuanto aquella no es sino una suma exacta de todos los intereses particulares”. Y continuaba diciendo que “aunque por este principio es puramente hipotética la contradicción del interés parcial de un pueblo con el común de la nación, resulta sin embargo que en concurso de ambos, este debe siempre prevalecer, determinando en su favor la voluntad particular de cada diputado considerado distributivamente”.
La justificación expuesta por Monteagudo nacía de la clara conciencia de que la aplicación del principio consagrado no estaría exenta de conflictos. Entre las dificultades que podían preverse estaba aquella derivada de la vigencia del mandato imperativo, figura del derecho privado en vigor desde el medioevo de Europa que convertía a los diputados o procuradores en representantes de sus mandantes; esto es, de los cuerpos que los designaban; debiendo aquellos ajustar su voto a los poderes e instrucciones otorgados por dichos cuerpos. Parecía claro que si los diputados no podían obrar en comisión, el mandato imperativo pasaba a ser una pieza de museo y, junto con él, el vínculo jurídico que unía a los representantes con sus electores y poderdantes de los pueblos. Cabe aclarar que la convocatoria para elegir diputados a la asamblea de 1813 había establecidos que estos debían ser poseídos de poderes “amplios” para actuar según “creyeran conducente al interés general y al bien y la felicidad común territorial”.
Los diputados, elegidos bajo un sistema electoral que no seguía el principio de proporcionalidad entre número de habitantes y número de representantes de cada jurisdicción; sino el más tradicional que asignaba dicho numero en función de las jerarquías territoriales heredadas de la colonia; fueron dotados de poderes con alcances muy diversos. Esta disparidad fue foco de conflictos en el seno de la asamblea.
Si bien el caso de la Banda Oriental es el más conocido en lo que atañe a las disputas nacidas de los poderes e instituciones otorgados a sus diputados, el ejemplo del diputado por Tucumán, Nicolás Laguna, es ilustrativo de las confusiones generadas con la aprobación del decreto propuesto por Alvear. Laguna formaba parte de una potencial alianza con Artigas, según se ha demostrado Ana Frega al trabajar la correspondencia intercambiada entre el líder oriental y el diputado tucumano, en pos de lograr en el seno de la asamblea una correlación de fuerzas favorables a un sistema de gobierno de tipo confederal. El diputado por Tucumán le escribía un oficio al Cabildo de su ciudad tres días después de haber jurado en la asamblea en nombre de la nación, en el que prácticamente pedía disculpas a su ayuntamiento por haber cometido un acto que podía ser leído como destructor de “la soberanía de nuestra ciudad”. (…)
Laguna hacía referencia a las contradicciones existentes entre la conducta de la asamblea y sus instrucciones que lo obligaron “a hacer un papel ridículo o a que yo renuncie a la diputación; pues yo no sé el camino de hacer compatible una contradicción”. El dilema del diputado por Tucumán era en parte el dilema de un congreso que se desarrolló en medio de esta como de muchas otras contradicciones cuando era la misma asamblea; según Laguna; la que “contraría las instrucciones que se me dieron”, decidir si la renuncia de los diputados debía hacerse frente al cuerpo soberano o ante los pueblos que los habían elegido, o establecer si la legislación que emanaba de dicho cuerpo tenía carácter provisorio o permanente, eran algunos de los problemas que habría de arrastrar el congreso. Problemas que ponían en juego la crucial pregunta sobre donde residía la soberanía.
En este caso, la dimensión debatida era la que enfrentaba a los cuerpos territoriales (los pueblos) con el más novedoso principio de la soberanía de la nación, aspecto ya estudiado en sus múltiples derivaciones por José Carlos Chiaramonte.
Los diputados de la logia; dominantes en la asamblea gracias al control que ejercieron en las elecciones de varias ciudades; parecían creer superada la aversión exhibida en la prensa periódica hasta poco tiempo antes, cuando criticando la experiencia gaditana (N. de la R.: la Constitución de Cádiz de 1812 se convirtió muy pronto en el arquetipo o modelo a seguir no sólo por el liberalismo europeo, sino también por el hispanoamericano) se hablaba de esas “escandalosas doctrinas de soberanía nacional”. De hecho, el congreso rioplatense seguía la ruta de la asamblea nacional francesa y de la constituyente reunida en Cádiz. También Monteagudo había perdido la memoria de sus ácidas críticas hacia la política desarrollada por los gobiernos centrales que, en lugar de desplegar una estrategia conciliadora con las ciudades y provincias, había procurado conquistarlas. (…)
En esta dirección es oportuno señalar que el rechazo de los diputados orientales por parte de la asamblea; pretextando falta de legitimidad formal de sus poderes; fue producto, como se ha destacado muchas veces, de la amenaza representada por Artigas frente al proyecto centralizador de la mayoría de la asamblea como del contenido general de aquellas famosas instrucciones. Además de la ya muy conocida exigencia de apoyar a un gobierno de tipo confederal, hay dos puntos de esas instrucciones que interesa subrayar. Por un lado, la explicita alusión a que tanto los gobiernos provinciales como el “Gobierno Supremo de la Nación” debían dividir los poderes en legislativo, ejecutivo y judicial y que “estos tres resortes jamás podrán estar unidos entre si y serán independientes de sus facultades”.
Croquis de la simbiosis entre la Logia Lautaro y la Sociedad Patriótica, y el escudo de la organización.
Si bien esta apelación al principio de división de poderes puede interpretarse como una referencia meramente retórica, extraída para la ocasión de la folletería que circulaba en aquellos meses, es oportuno llamar la atención sobre un punto: dicha división no debía quedar reducida al poder central sino formar parte también de los gobiernos provinciales. Cabe mencionar que hasta ese momento, las provincias proseguían los lineamientos de la ordenanza de intendentes y que no había sido explícitamente planteada la posibilidad de expandir hacia los gobiernos territoriales el moderno principio de separación de poderes. Un planteo que se nutría; en el caso del artiguismo; de la experiencia norteamericana, pero que también era concebido como uno de los principales dispositivos de organización para América en el proyecto autonomista delineado por Blanco White, según se citó anteriormente. (…)
¿Cuál fue el perfil del poder ejecutivo en la primera etapa, signada por la reunión regular de los asambleístas y por una actividad legislativa más prolífica? El 27 de febrero de 1813 el congreso aprobaba el estatuto del poder ejecutivo en el que se fijaron sus atribuciones. El ejecutivo mantuvo su estructura colegiada de tres miembros y abandonaba el habitual adjetivo de provisorio. La asamblea se reservaba la atribución de nombrar, enjuiciar y remover a cualquiera de sus miembros y dejaba al triunvirato como ejecutor de “las leyes y decretos soberanos” y encargado de “gobernar el estado”. Desde el punto de vista jurídico se ha discutido mucho si a partir de este reglamento es posible concluir que existía un predominio del legislativo sobre el ejecutivo, siguiendo en tal sentido el modelo gaditano que se supone estaba detrás de la mayoría de los decretos de la asamblea. Susana Ramella cuestion a, en parte, este predominio al sostener que el ejecutivo surgido de aquel estatuto tenía más poder que el presidente de los Estados Unidos y que el reconocido habitualmente por estudiosos del tema. No es nuestra intención penetrar en el análisis jurídico del problema sino destacar algunas cuestiones vinculadas a cómo se percibía su dinámica de funcionamiento. (…)
El estatuto de febrero, confeccionado a los apurones; según afirma Canter; se presentó públicamente en el Redactor de la Asamblea acompañado por una reflexión sobre división de poderes. Allí se decía que “la misma libertad conduce al despotismo y se convierte en un germen de anarquía y desolación, cuando los tres poderes que dirigen el cuerpo social se confunden en el ejercicio de sus atribuciones, usurpándose recíprocamente el imperio que tienen demarcado por su naturaleza”. La división de poderes emergía predicada en el habitual lenguaje de los derechos naturales y no como producto de una complicada ingeniería política que suponía definir atribuciones, jerarquías y vínculos entre las ramas que asumían esos poderes. El hacho de simplificar el asunto al registro del imperio de la naturaleza dejaban en la nebulosa una cantidad de cuestiones, de hecho ambiguas, como por ejemplo delimitar las funciones correspondientes a la asamblea. (…)
A pesar de todas estas imprecisiones y ambigüedades, algunos historiadores han coincidido en evaluar a esta experiencia como la tentativa más importante de organización del poder legislativo en el Río de la Plata. (…)
El 7 de septiembre de 1813 la asamblea aprobaba la propuesta elevada por el poder ejecutivo; en ese momento a cargo del triunvirato; de suspender sus sesiones hasta el 1º de octubre por motivos de “salud pública” y mientras “duren las amenazas de peligro”. A tal afecto, quedó formada una comisión permanente compuesta del presidente, vicepresidente y ambos secretarios de la asamblea para abrir las comunicaciones de oficio y citar a sesión extraordinaria en caso de necesidad, “autorizándose al poder ejecutivo, para que obre por sí con absoluta independencia durante las suspensión de las sesiones, debiendo dar cuenta a la asamblea en su primera reunión de aquellas providencias que la necesidad de proveer a la salud de la Patria le hubiere obligado a tomar, y que por su naturaleza necesiten la sanción soberana." Vencido el plazo fijado, la asamblea volvió a suspender las sesiones hasta el 15 de octubre, y aunque se celebró una sesión extraordinaria el 8 de ese mes, el órgano constituyente retomó su labor a mitad de octubre.
Pero exactamente un mes después, Monteagudo hizo moción para suspender una vez más las sesiones de la asamblea, dando lugar a un debate muy reñido; según se lee entrelíneas El Redactor, al manifestar de manera lacónica que hubo votos “por la afirmativa y negativa… después de haber perorado cada una más de las dos veces que permite el reglamento interior”; que reflejaba la resistencia de muchos diputados a otorgar carta blanca al ejecutivo. No obstante, la moción fue aprobada con el objeto de “concentrar el poder mientras dure el conflicto de los riesgos” y de “disminuir las trabas de la autoridad ejecutiva”. Un reglamento preventivo fue sancionado en ese momento, por el que se estableció una comisión permanente de cinco diputados, quedando el poder ejecutivo con las mismas facultades extraordinarias conferidas en el decreto del 8 de septiembre de 1813. (…)
Lo cierto es que la concentración del poder se produjo en los últimos meses de 1813 poniéndose en juego problemas específicos de ingeniería política. Monteagudo lo percibía, de hecho, en estos términos, cuando en 1812 postulaba simplificar los mecanismos de ejercicio del poder y adoptar el modelo de dictadura romana al que consideraba menos complicado. Si bien no caben dudas que el nuevo principio de división de poderes exhibía serias complicaciones a la hora de ser traducido en instituciones concretas; dada la ambigüedad de su propia formulación y las dificultades que encontraba al estar articulado al problema de la soberanía y la representación; es difícil acordar que el correspondiente a la magistratura romana fuera más sencillo.
De hecho, la dictadura era una magistratura constitucional que la república romana utilizaba en tiempos de crisis y por cierto se trataba de un mecanismo complejo: el único cuerpo autorizado para declarar una emergencia era el senado; una vez declarada la emergencia el senado veía notablemente disminuida su función política; los cónsules eran los encargados de designar al dictador pero ninguno de ellos podía asumir dicha magistratura; y el poder del dictador, aunque formidable, estaba acotado por limites explícitos, tanto desde el punto de vista temporal como funcional. (…)
Como se vio en páginas anteriores, la colegiación funcionaba como un principio tendiente a limitar el poder de la autoridad. Más allá de las dificultades presentadas en su ejercicio concreto; reconocidas por los diferentes protagonistas de los hechos aquí relatados desde 1811; dicho principio parecía gozar, todavía en 1813, de un fuerte consenso entre muchos miembros de la elite. El propio Alvear observaba en sus Narraciones que al proponer la creación de un ejecutivo unipersonal, materializado finalmente en enero de 1814 al erigirse la figura del director supremo en reemplazo del triunvirato, ”era tal el ardor democrático de los patriotas de entonces, que no era fácil reducirlos a una mayor concentración” Luego de señalar los inconvenientes que traía consigo un poder colegiado; desde que tres hombres con igual poder “llevaban en su misma institución el germen de la división” hasta la dificultad de la “suma amovilidad de sus miembros” renovables casa seis meses; confesaba lo siguiente: “yo sentí este gran defecto y traté de sondear los ánimos con el objeto de concentrarlo en una sola persona, pero mis insinuaciones no solo fueron mal recibidas sino que produjeron siniestras alarmas que me causaron grandes disgustos”. (…)
La concentración del poder en una sola mano fue propuesta por el poder ejecutivo a la asamblea reunida en sesión extraordinaria el 21 de enero de 1814. La discusión fue ardua, según admitía el Redactor, en sintonía con las resistencias antes señaladas. El periódico hacía referencia a que la oscilación de la opinión pública entre un poder colegiado o unipersonal había estado presente en los debates que precedieron a la sanción del estatuto del poder ejecutivo del 27 de febrero de 1813 y que en aquella ocasión “se uniformó el voto de la asamblea por la delegación en tres personas”. Finalmente, luego de la labor encarada por Alvear, Monteagudo y sus más cercanos allegados, se lograba lo que un año antes no había encontrado consenso. Las razones expuestas para crear la figura del director supremo fueron las ya repetidas en los papeles públicos y conferencias privadas citadas anteriormente: la necesidad de unidad de acción y rapidez en la ejecución. No hubo en esta oportunidad vocación por citar modelos ni criterios de autoridad sino la de apelar al pragmatismo que demandaba la situación. (…)
La reforma al estatuto provisorio del supremo gobierno se sancionó el 26 de enero de 1814 otorgándosele en ella al poder ejecutivo las mismas facultades y preeminencias establecidas en el estatuto del 27 de febrero de 1813 y demás decretos posteriores. Quedaba implícito que entre esas facultades seguían vigentes las extraordinarias delegadas en septiembre. Gervasio Posadas fue nombrado director supremo y al prestar juramento en la asamblea dejaba planteada su sumisión a los representantes del pueblo y la promesa de mantener una relación de cooperación con las demás autoridades constituidas. Sin embargo, buscó rodearse de un nuevo boato. En junio de 1814 se dictaba un decreto sobre ceremonial para las celebraciones públicas que, según Beruti, iba en contra del decreto de diciembre de 1810 de supresión de honores por cuanto el tratamiento otorgado al ejecutivo exhibía “nuevamente la distinción y brillos que abolimos� � Posadas dejó testimonio de la toma de posesión de su cargo en los siguientes términos. (…)
Efectivamente, los días del nuevo director supremo estaban contados. La asamblea hacía ya un largo año que había caído en la inercia. Desde la sesión extraordinaria del 21 de enero de 1814 en la que se había creado el ejecutivo unipersonal (prorrogada hasta el 8 de febrero de ese año) no había vuelto a reunirse hasta agosto, cuando el poder ejecutivo solicito a la comisión permanente que convocara a una asamblea extraordinaria “por la acumulación de graves e importantes negocios cuyo conocimiento debía elevar a la Asamblea General”.
En ese ínterin habían ocurrido hachos muy significativos, entre los cuales la restauración de Fernando VII en el trono era el más relevante. La posibilidad, a esa altura, de declarar la independencia y dictar una constitución, según los objetivos iniciales propuestos por la asamblea constituyente, se presentaba casi como una quimera. La amenaza del envío de una expedición desde la metrópoli para reprimir las insurgencias sumada a la hostilidad de Europa imbuida en el clima de la Restauración hacían inviable la alternativa de hallar apoyos externos para llevar adelante la política originalmente planteada por los líderes de la revolución de octubre de 1812. Una política a la que claramente escépticos respecto de su anterior retorica revolucionaria.
Cuando en enero de 1815 la asamblea volvió a reunirse de manera extraordinaria y designó a Alvear en reemplazo de Posadas la suerte parecía estar echada. Las rebeliones en el ejercito del norte, la expansión del artiguismo en el litoral, el fortalecimiento del rey de España; dispuesto a sofocar a los rebeldes americanos como perseguir liberales españoles; y la creciente oposición al gobierno, no solo en las provincias sino en la misma Buenos Aires, sello el fracaso del primer ensayo constituyente en el Río de la Plata.
Un ensayo que cerraba luego de haber procedido a concentrar el poder en tres dimensiones ya mencionadas: en el plano de la soberanía territorial; al declararse la asamblea representante de la nación; en su dimensión funcional; al delegar el poder legislativo facultades extraordinarias en el ejecutivo; y en la vinculada al tránsito de un poder colegiado a otro unipersonal.
La primera dimensión quedó en un intento frustrado; la segunda habría de regresar de manera intermitente en el Río de la Plata a lo largo de toda la primera mitad del siglo XIX; mientras que la tercera fue más duradera al mantenerse el directorio hasta 1820 y crearse, luego de la desaparición del poder central, poderes ejecutivos provinciales unipersonales en la figura del gobernador.
viernes, 20 de mayo de 2016
REALIDAD BONAERENSE: Bahía Blanca :Ciclo UN VERMUT CON LA HISTORIA RENÉ...
REALIDAD BONAERENSE: Bahía Blanca :Ciclo UN VERMUT CON LA HISTORIA RENÉ...: El próximo jueves 26 de mayo desde las 19 hs se ofrecerá el tercer encuentro mensual del Ciclo "Un Vermut con la Historia 2016" ...
AUTOGESTIÓN OBRERA
LA PRÓXIMA ARGENTINA SERA DE AUTOGESTION OBRERA
Gente
carlos belgrano Alarosada jueves, 19 de mayo de 2016
MACRI PEGADO
EL AMARILLO PIDIÓ HONESTIDAD Y ESTÁ HASTA LAS MANOS.
CADA DÍA SE PARECE MÁS A LA REINA DE TOLOSA.
Además de Uruguay, Reino Unido, Irlanda, Panamá y Brasil, ahora Delgado le pidió al juez Casanello que libre un exhorto a Italia para requerir información detallada sobre Fleg Trading, Owners y Hotel Nuraghe Portorotondo.
El fiscal Federico Delgado avanza en la causa por los Panamá Papers y pidió al juez Sebastián Casanello varias medidas de prueba, entre ellas una solicitud para que la Inspección General de Justicia le envíe los balances de la empresa SOCMA, de Franco Macri, entre 1985 y 2007 y el libramiento de exhortos a países solicitando declaraciones de personas e informaciones sobre distintas empresas relacionadas con el presidente Mauricio Macri.
De acuerdo al dictamen, Delgado le pidió a Casanello que libre un exhorto a Brasil para se informe sobre varias sociedades radicadas en ese país, entre ellas Owners Do Brasil, y que declaren dos ex apoderados las empresas supuestamente involucradas.
El juez ya ordenó varias de esas medidas entre ellas pidió informes sobre Fleg Trading Limited, Global Collection Services y Owners Do Brasil participacoes, para determinar si Mauricio Macri figura o figuró como accionista o si tuvo participación en ellas.
También se ordenó la declaración testimonial de un ex directivo de Socma, Orlando Salvestrini para que informe sobre la actividad de Pago Fácil y Fleg Trading en Brasil. La declaración está prevista para el 17 de mayo.
Los investigadores quieren determinar si Fleg Trading, radicada en Bahamas, estuvo activa y participó del intento del holding por instalar Pago Fácil en el país vecino.
El fiscal Delgado también le pidió a Casanello que libre un exhorto a Italia para requerir información detallada sobre Fleg Trading, Owners y Hotel Nuraghe Portorotondo.
Días atrás el juez Casanello libró exhortos a Uruguay, Reino Unido, Irlanda, Panamá y Brasil por empresas de la familia Macri y pidió a la AFIP que le remita las declaraciones juradas del Impuesto a las Ganancias y Bienes Personales de Francisco Macri, Gianfranco Macri y Mariano Macri entre los años 2012 y 2014.
En tanto pidió al Banco Central que requiera a todas las entidades financieras del país datos sobre las cuentas bancarias en las que el presidente Mauricio Macri haya participado como titular y apoderado a partir del 1° de enero de 2016 hasta la actualidad y los movimientos de los fondos.
La existencia de las firmas fueron reveladas por la filtración a nivel global de documentos de un estudio de abogados de Panamá, Mossack Fonseca, que trabaja con sociedades offshore.
Pacificación Nacional Definitiva: APABLAZA DEBE SER EXTRADITADO A CHILE
Pacificación Nacional Definitiva: APABLAZA DEBE SER EXTRADITADO A CHILE: El gobierno nacional está considerando muy seriamente la posibilidad de extraditar finalmente a Chile, en uso de sus facultades soberan...
miércoles, 18 de mayo de 2016
HEBE Y FRANCISCO
Hebe, Bergoglio y Francisco
María Lilia Genta
Tuve que dejar pasar veinticuatro horas, después de enterarme de que el Papa Francisco recibirá a Hebe de Bonafini, para, con el alma en paz, poder contar una lejana entrevista con Monseñor Jorge Mario Bergoglio en la Curia de Buenos Aires.
Por aquel entonces había ocurrido un hecho bastante llamativo: las “madres” habían logrado que durante el Viacrucis celebrado aquel año, nada menos que en el Coliseo en Roma, les dedicaran una estación a su “martirio”.
Sonia de Fernández Cutiellos, madre del segundo jefe y heroico defensor del Cuartel de La Tablada, Teniente coronel Horacio Fernández Cutiellos muerto en combate (1989) y yo, hija de Jordán Bruno Genta, filósofo católico asesinado por el ERP 22 de agosto cuando salía de su casa para asistir a misa un domingo de octubre de 1974, a raíz de aquel episodio romano pedimos una audiencia a Monseñor Jorge Mario Bergoglio, nuestro obispo. Nos acompañaron en esa entrevista dos amigos de nuestros muertos.
Monseñor Bergoglio nos recibió con gran calidez y comprensión ante nuestro desconcierto por lo sucedido en Roma. Era más que evidente que alguien en el Vaticano había “acordado” con las “señoras” este homenaje universal. Fue entonces cuando Monseñor, demostrando que conocía muy bien a las “señoras” y a su líder, nos contó lo ocurrido, un tiempo antes, en vísperas de una fiesta patria en la Catedral de Buenos Aires: un grupo de “madres”, encabezado por Hebe, había ocupado el templo catedralicio con la intención de pasar allí la noche e impedir el Tedeum que se celebraría al día siguiente con la presencia de Carlos Menem a la sazón Presidente de la República. El entonces Cardenal Quarracino no estaba en Buenos Aires o estaba enfermo (no recuerdo bien este detalle) por lo que le tocó a Monseñor Bergoglio afrontar semejante problema. Obrando con gran habilidad política pidió la presencia de la Policía pero con la condición de que enviaran solamente personal femenino y sin armas. Esas mujeres policías, jóvenes y fuertes, con los mejores modales, fueron convenciendo a las “damas” que debían retirarse de la Catedral. Aunque hubo protestas, finalmente acataron la orden policial; todas a excepción de una, Hebe de Bonafini. Nos contó Monseñor que ante la obstinada resistencia de la susodicha fueron necesarias seis policías para sacarla, por fin, en andas, a la calle, mientras blasfemaba vociferando. También nos dijo Monseñor: Creo ser un hombre que tiene “calle”, creía que había escuchado todo y de todo, pero les aseguro que de la boca de esa señora salieron frases horribles, de una grosería que me era desconocida y que creo difícil volver a escuchar. Estas no fueron cosas que me contaron que Bergoglio dijo; las oí directamente de sus labios.
Durante toda la entrevista nos confortó y consoló con afecto. Me pregunto si es la misma persona que, ahora Papa, se niega sistemáticamente a recibir -pese a reiterados y múltiples pedidos- a los familiares de las víctimas del terrorismo subversivo, a los familiares, amigos y abogados de los militares presos, es decir, a todos aquellos que al parecer cargan sobre sí un sufrimiento hoy políticamente incorrecto.
Escuché a un periodista (que no creo que sea doctor en teología), azorado ante el anuncio de la próxima entrevista de Hebe de Bonafini con el Papa Francisco, decir: yo sé que los católicos deben poner la otra mejilla; pero creo que esto se refiere a las ofensas personales (el Papa Juan Pablo II y su agresor). Pero esta señora ¡defecó en el altar de la Catedral! (hecho que ocurrió en otro intento, más reciente, de toma de ese templo).
Me parece que deberíamos agregar a estos sacrilegios de Hebe los delitos que cometió contra los pobres con la estafa de los “Sueños compartidos” (un plan de construcción de viviendas humildes que acabó en uno de los mayores timos del gobierno de los Kirchner).
No sé si la profanación de “el altar del Señor, del Dios que alegra mi juventud” preocupa demasiado a muchos miembros de la actual Jerarquía de la Iglesia; pero los pobres sí que parece preocuparlos y desvelarlos pues no tienen casi otro tema que la pobreza y la inclusión social. Siquiera por esto debieran, cuanto menos, asombrarse ante este recibimiento papal a una conocida y comprobada ladrona de los pobres.
En cuanto al Papa Francisco… no me queda sino el asombro y la desolación.
Pacificación Nacional Definitiva: A TODOS LOS COMANDOS, ORGANISMOS Y UNIDADES DE LAS...
Pacificación Nacional Definitiva: A TODOS LOS COMANDOS, ORGANISMOS Y UNIDADES DE LAS...: Radiograma G6777 132/74 Lunes 21 de enero de 1974 “Como comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y soldado experimentado lue...
AJUSTE
Texto del mensaje
Mendoza, 18 de MAYO DE 2016
PERFIL DEL 8/MAYO/2016
Perfil del 8/Mayo/2016 publica el artículo “Un ajuste brutal es un shock para la gobernabilidad democrática” por Jaime Duran Barba, donde analiza el efecto de las medidas de ajuste económico en diferentes países de Latinoamérica. Y manifiesta que cuando esos tipos de medidas son drásticas los mandatarios pierden popularidad, y a veces son destituidos. Por eso el autor “respaldado en la evidencia empírica” prefiere que se tomen ese tipo de medidas gradualmente.
Ahora bien, interesante sería saber si Duran Barba en su analice tuvo en cuenta la corrupción gubernamental. Porque como dice el Papa Francisco: “La corrupción es la polilla, la gangrena de un pueblo”. Y por eso, a veces, se pierden elecciones.
Maquiavelo aconsejaba al Príncipe que las medidas que no van a gustar deben ser tomadas de un sola vez y las que gustan se deben dar de a poco. Además los economistas que buscan el desarrollo para un país, manifiestan que las medidas de sinceramiento de las economías deben ser tomadas rápidamente y de una solo vez. Y algo semejante dijo Barack Obama en su visita en Argentina.
El autor expresa que “se pierde popularidad por promover ajustes en la economía sin una comunicación adecuada”. Pero en realidad con comunicación adecuada o sin ella, a nadie le gusta los ajustes. Y además dice que “economía exitosa no garantiza gobernabilidad cuando no está acompañada de una buena estratégica de comunicación”. Pero la realidad histórica nos dice que la economía exitosa sólo garantiza la gobernabilidad cuando existe justicia social o en su reemplazo un dictador severo (tipo Stalin), sin tener en cuenta su comunicación.
De los países y personas que se mencionan, que conozco, tengo entendido que:
En Chile surge la duda si la impopularidad de Barchelet se debe a las medidas económicas o por los hurtos gubernamentales de familiares y colaboradores.
En Perú, su presidente Ollanta Humala tiene muy mala imagen por sus desviaciones económicas.
En Bolivia su presidente Evo perdió una elección, por conocerse ciertas influencias que lo comprometieron.
En Brasil los extravíos económicos en la petrolera PETROBAS son dramáticos. Y corrupto es el gobernante que aunque no delinque, permite la corrupción.
En Argentina (país incomprendido en el mundo). Hemos tenido un vicepresidente (Boudou) de la Nación procesado en múltiples causas judiciales, un senador nacional (Menem) con sentencia firme; el "Juicio Olmos", que con resolución duerme el sueño eterno, como tantos otros juicios en trámite. Y hoy estamos viviendo el sainete televisivo del denominado “la ruta del dinero K”, algo demorado (3 años) donde no hay nadie con sentencia firme, pero ahora con algo inesperado, la muerte de allegados a la ruta, esperemos que no aparezcan los suicidios, como el de Nisman. Poseyendo una sociedad que ya casi olvida “la cultura del trabajo”, y además acostumbrada de vivir de subsidios y prebendas.
Con el caso Domingo Cavallo que estatizó una deuda externa privada y tiene un juicio pendiente por una de las negociaciones de nuestra deuda. Se hace muy difícil gobernar este país. Y además nuestra ciudadanía no tiene mística patriota (Dr. Ricardo Foster afirmó que “yo no quiero que le vaya bien al gobierno de Macri”).
Aunque el gobierno actual que muestra, hasta hoy, transparencia y ética moral, mucho de su éxito dependerá del Poder Judicial. ¿Seguirá gustando de la impunidad?
Por eso en Argentina, que todavía no sabemos que país queremos, por más que el gobierno sepa o no comunicar su accionar, todo va a depender si la sociedad quiere vivir en la verdad, el diálogo y la transparencia.
Ruben Peretti
martes, 17 de mayo de 2016
Pacificación Nacional Definitiva: PANDO VERSUS BARCELONA
Pacificación Nacional Definitiva: PANDO VERSUS BARCELONA: A continuación reproducimos la carta del señor padre de la señora Cecilia Pando de Mercado, enviada al diario Clarín en respuesta al ar...
lunes, 16 de mayo de 2016
CON EL PAPA ENFRENTE
Con el Papa enfrente
Por Luis Domenianni
¿Qué cosas de lo "políticamente correcto" el Gobierno debe respetar y qué cosas debe desechar? Es, sin dudas el dilema que la novel administración de Mauricio Macri debe enfrentar y, más que nada, resolver. Pero, de momento, no lo consigue.
Son muchos los asuntos que se acumulan en los que hace falta una decisión política. A todas luces, el tipo de decisión más compleja para quienes, por el contrario, no les es demasiado grave optar cuando se trata de cuestiones administrativas.
Así, eliminar el cepo cambiario, reducir o eliminar las retenciones a las exportaciones, destrabar el comercio exterior fueron cuestiones relativamente fáciles para Cambiemos.
No es que no se trate de pasos políticos, lo político y lo administrativo siempre se mezclan. Pero fueron decisiones acometidas como inevitables, imposibles de no llevarlas a la práctica y, entonces, dejaron de ser políticas para convertirse en administrativas.
Es más, el propio Gobierno no se vanagloria en demasía de haberlas implementado. Prefiere por el contrario ponderar el inicio en término de las clases en las escuelas públicas de la provincia de Buenos Aires, un tema sobre el que mucha tela hay para cortar si lo que se persigue es recuperar una educación de calidad.
Nadie, con excepción de algunos sindicatos de docentes muy politizados, ignora que para volver a alcanzar excelencia, está bien -muy bien- recuperar las calificaciones de los alumnos. Pero nadie ignora, a su vez, que si no se rediscute el Estatuto del Docente, todo esfuerzo será en vano.
De momento, el Gobierno prefiere soslayar la cuestión. Algunos dicen que "por el momento". Quizás sea así. Lo cierto es que de aquí en más, con clases que se inician en término, con sistema de calificaciones y con la anunciada evaluación de un muestreo de alumnos, será posible cubicar el grado de deterioro de la educación pública.
Cubicarlo sí, solucionarlo no. Revisión del estatuto docente y sistema de evaluación de los docentes -no ya de los alumnos- y una estrecha vinculación entre resultados y salario son las herramientas sobre las que se debe trabajar. El resto es poco más que cháchara.
Otro tanto ocurre con la represión frente a los cortes de calle. El Gobierno dice que implementó un protocolo para el accionar policial. Si es así, nadie comprende muy bien por qué no se aplica.
Está claro que al primer manifestante detenido, el kirchnerismo y la izquierda boba acusarán al Gobierno de represor, así como los curas lo acusan de "despedidor serial" ¿Y? Nadie votó a este Gobierno para continuar con el desgobierno anterior en materia de espacio público.
El riesgo de no prestar atención al voto de la población implica la pérdida de apoyos a cambio de nada. Ningún pseudo revolucionario de pacotilla dejará de serlo a cambio de no sufrir un coscorrón en algún momento de su vida. Mucho para perder, nada para ganar.
Trabajo
Hablar del espacio público conduce inevitablemente a reflexionar sobre las dicotomías opositoras que se manifiestan precisamente allí.
Si por un lado, el acto de las centrales obreras a favor de la ley de suspensión de los despidos fue llevado a cabo con una prolijidad rayana en el cuidado de hasta el último detalle para no romper puentes con el Gobierno, por el otro sus integrantes lejos, muy lejos, están de alcanzar una unidad cuando persiguen objetivos diametralmente opuestos.
Para las dos versiones de la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE) se trata de discutir salario y punto. Una especie de derecho natural a ganar más sin ningún esfuerzo y sin la más mínima consideración al estado ruinoso en que dejó al país la administración anterior.
En cambio para los gremios privados, la cuestión ni siquiera pasa por el tema de los despidos, sino por las promesas incumplidas del macrismo: la elevación del mínimo no imponible para el impuesto a las ganancias que pagan los trabajadores en relación de dependencia y por la reducción del IVA para los alimentos de la canasta básica que favorezca a los sectores de menores ingresos.
Tal vez Macri no comprendió la cuestión o tal vez la evaluó de manera diferente y, en todo caso, optó por mostrar los dientes: si la ley anti despidos es sancionada, la va a vetar.
Fue un desafío innecesario. Primero porque no se verifica ninguna ola de despidos masivos. Segundo porque debe comprender que debe perder alguna batalla para avanzar en la guerra. Tercero, porque una vez más quedó atrapado en el juego de "gran decisor" que le propone Sergio Massa.
Sin dudas, el Gobierno debe buscar equilibrios. Pero no debe confundir el encontrar esos equilibrios a costa de barrer bajo la alfombra. Para sus rivales, el kirchnerismo y los grupos pseudo radicalizados de izquierda, la táctica pasa por ganar la calle. Allí está su supervivencia. Y allí está el terreno de disputa.
Ignorar ese terreno de disputa. Ilusionarse con una marcha pacífica y tranquila de los acontecimientos es desconocer al rival. Eso no existe y mucho menos cuando algunos de esos dirigentes corren serios riesgos de terminar presos.
Corrupción
Y aquí también el macrismo midió mal los tiempos. Imaginó que con una justicia semi colonizada y con una ética pública avasallada por años de tolerancia a la corrupción, nada iba a pasar. A lo sumo, algún corrupto menor iría preso y sanseacabó.
Erró políticamente. No contó el hartazgo y el cansancio de una sociedad que despertó de la anestesia y exige esclarecimiento y sanción. No contó con la tradicional "voltereta" de muchos jueces, capaces de lo que sea para conservar el cargo.
Fue tal su retraimiento que llegó a comentar extra oficialmente "que no era bueno que una ex presidente terminara tras las rejas". Curioso, ganó la elección gracias a un repudio a la política anterior y, no obstante, quiso poner el pie en el freno.
Con todo, el tiro salió bien. Difícil, o al menos no creíble, será el intento de echar la culpa por persecución política. Ni la hubo. Ni la hay.
Por el contrario, sobre abundan las pruebas y, más aún, sobre abundan las fortunas mal habidas.
A esta altura del partido y con una justicia que arrastra los pies, ya están procesados la totalidad de los principales funcionarios del kirchnerismo. Y faltan por avanzar a la etapa de procesamiento numerosas causas más.
Los procesados ya están. Ahora hace falta llegar lo antes posible al juicio oral y público. Si no, se trata de un "engaña pichanga". Entretiene pero casi todos siguen libres, vivitos y coleando.
Cierto es que en una República que se precie de tal, los poderes del Estado deben ser independientes el uno del otro. Pero, independencia no significa abstracción. El Estado no puede quedar ausente del combate a la corrupción. Debe desempeñar un rol activo. Es el que se espera de Macri.
El Papa
Los argentinos vemos con sorpresa e incredulidad el rumbo que toman las actitudes del Papa Francisco frente a cuestión nacional. Ahora, llegó a un extremo.
Luego de soportar insultos, improperios en el altar de la Catedral por parte de los cómplices de Hebe de Bonafini, el Papa se apresta a recibirla en el Vaticano.
El mismo Papa que pasó de un duro enfrentamiento con los Kirchner a recibir a Cristina Kirchner, cuatro veces en Roma. Que habló de la necesidad de cuidarla a Cristina. Que organiza jornadas con los jueces K. Que envía rosarios de regalo para la procesada Milagro Sala y que se niega a recibir el ejemplo viviente de Margarita Barrientos.
No se trata de perdón, ni de caridad cristiana. Se trata de ideología. El Papa es un populista -peronista para más datos-, enemigo de la modernidad, del racionalismo y del liberalismo.
El Papa no es un demócrata, es un jerárquico. Un típico producto jesuita. Casi un militar. Forma parte de ese catolicismo ultramontano que habla de una sociedad de pobres con las consabidas excepciones jerárquicas.
Un catolicismo ultramontano que engendró buena parte de los males de la Argentina del último siglo, donde se exterminaban entre ellos los militares ultra católicos con los montoneros también ultra católicos, los sindicalistas ultra católicos y los políticos peronistas ultra católicos.
Frente a ellos, la denostada "patria liberal", la que pretende una sociedad de bienestar sin pobreza alcanzada gracias al esfuerzo y a la capacitación individual.
Es, una vez más, el concepto de individuo frente al concepto de pueblo, entendido este último no como la suma de todos los individuos, sino como la masa.
El Papa Francisco, en sus discursos, siempre habla de "pueblo", palabra que repite al por mayor. Casi nunca habla de democracia y, menos aún, de libertad.
En su escala de valores, aún si le disgusta la corrupción, Cristina Kirchner, Milagro Sala o Hebe de Bonafini forman parte de su mundo. No así, Mauricio Macri o Margarita Barrientos. De allí los visibles y estudiados gestos de fastidio en la recepción del Presidente o la negativa a mantener un encuentro con la sacrificada y ejemplar -y sobre todo honesta- trabajadora social.
El Papa pidió a los jóvenes que hagan lío ¿Se tratará del mismo lío que hicieron los jóvenes montoneros en los años 70? Dios nos libre y nos guarde.
Internacionales
El Gobierno decidió empujar la candidatura de la actual ministro de Relaciones Exteriores, Susana Malcorra, para ocupar el cargo de secretaria general de las Naciones Unidas.
Malcorra conoce bien el organismo ya que se desempeñó allí, durante doce años en calidad de jefe de gabinete del actual secretario general, el surcoreano Ban Ki Moon, quien finaliza su gestión tras dos períodos de cinco años de mandato.
El cargo no está ganado, ni mucho menos. El procedimiento es largo y todos los candidatos, que son numerosos, deben exponer ante una Comisión de Selección.
Malcorra cuenta con ventajas y desventajas. Ser mujer es una de ellas, dado que parece haber llegado la hora de una secretaría general con ropas femeninas. Claro que no es la única mujer y que varias latinoamericanas compiten con ella. Su antiguo puesto de jefa de gabinete es otra.
Con todo, el o la candidata favorita para quedarse con la responsabilidad es la ex primera ministro de Nueva Zelandia, Helen Clark. Es mujer, administra el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) -tercer cargo en importancia de la organización, por encima del que ocupaba Malcorra- y pertenece a los países del Pacífico que nunca hasta aquí coronaron un secretario general.
Con todo, Malcorra aún tiene un largo camino por recorrer para llegar donde pretende. De todas formas queda en claro la diferencia entre una canciller considerada para ser la jefe de las Naciones Unidas y Héctor Timermann que ya ingresó en la noche de los tiempos, siempre y cuando algún tribunal no lo devuelva a la luz.
Economía
Las cuentas no van bien. Sencillamente, porque la inflación no afloja. Abril, con el 6,5 por ciento fue el récord de los últimos 14 años. Seguramente, Mayo verá una caída de trascendencia en el índice.
Pero el problema sigue estando en el gasto público. El Banco Central, mediante la colocación de letras, absorbe dinero sobrante en plaza, pero debe destinarlo a pagar cuentas, casi de manera inmediata.
Ya nada se puede hacer del lado de las tarifas sin correr enormes riesgos de protestas masivas. Imposible hacer crecer la presión tributaria, desmedida por cierto.
Solo queda crecer para atenuar el impacto inflacionario. Un crecimiento que todos, Presidente incluido, prometen para el segundo semestre del año, al que cada vez falta menos para llegar.
El Gobierno no miente. Su plan de obras públicas entrará de lleno a funcionar en dicho semestre. La reactivación es posible.
Varios factores se conjugan: la crisis política brasileña, el incremento de los valores de la soja y los demás granos -la soja está al borde de los 400 dólares la tonelada, setenta dólares más que cuando comenzó la cosecha- y el eventual éxito del blanqueo y repatriación de capitales.
Al respecto, vale la pena reproducir la oración final del discurso del ministro de Hacienda, Alfonso Pray-Gay en el Congreso de Ejecutivos de Finanzas. "Estamos bajando dos décimas de déficit por trimestre. Dejando de chorear, dejándole de regalarle al que no lo necesita y poniendo la economía en marcha, resolvemos el déficit fiscal, pero no lo podemos hacer en un mes".
Es cierto, pero... ¿Habrá paciencia?
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