ENGAÑA PICHANGA

Engaña pichanga: El Senado limitará los 'superpoderes' pero no los eliminará
POR RICARDO MANGANO
La Comisión de Presupuesto y Hacienda del Senado comenzará a tratar el próximo miércoles 05/08, el proyecto de ley enviado por el Gobierno. Buscará fijar un 'tope' en la facultad de reasignar partidas a la Jefatura de Gabinete hasta el 5%, cuando históricamente nunca superó el 3%. Sepa cuales fueron los funcionarios mas beneficiados por los superpoderes.


Engaña pichanga: Lunfardo (Argentina) (pop.) Añagaza, artificio para engañar, embaucamiento.


Tango 'Engaña pichanga'
(Letra de Juan Carlos Martínez):

Vos sos engañapichanga
y tu arte es traicionar...
tu entraña de mala leche
ya no la vas a cambiar...
sos del palo de los cosos
cuya única amistad
está dada entre balurdos
donde se pueda currar.
Donde vos estás metido
¡todo es limpio por demás!...
los corruptos son los otros...
¡vos la sabés disfrazar!...
aprendiste de tu viejo
¡que ese sí fue un gran rufián!...
que te dejó por herencia
el arte para afanar.
Ingenieri o lo que seas...
¡si no hace falta estudiar!...
si con guita hasta es posible
doctorarse y mucho más;
pero esa labia ladina
que no se puede comprar
es un don de tu familia
que nació pa´ engatusar.
Con tu verso encurdelaste
pa´ que te quieran votar
porque a la gente le gusta
que le mientan pa´ olvidar
a otros tanto mentirosos
a quien hoy suelen putear...
y mañana en sus puteadas
vos también ya vas a estar.
Porque sos un cajetilla
que nunca le va a hacer bien
al que fuera de tu feudo
algo pretenda emprender;
vos querés estar en todas...
de todo querés morder...
y cuidáte de la soga...
pues ahí si vas a morder.


CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). El presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda del Senado, el senador nacional por Corrientes, Fabián Ríos, confirmó que el próximo miércoles 05/08, desde las 11:00, será tratada el proyecto de ley enviado por el Gobierno que buscará fijar un 'tope' en la facultad de reasignar partidas a la Jefatura de Gabinete hasta el 5%, cuando históricamente nunca superó el 3%.

"Estoy convencido de que es una muy buena señal el proyecto enviado por el Ejecutivo, ya que se trata de una reducción significativa que limita al cinco por ciento la reasignación que puede realizar el Jefe de Gabinete de partidas presupuestarias", dijo Ríos.

La semana pasada, los presidentes de los bloques oficialista y radical en la Cámara alta, el peronista Miguel Ángel Pichetto y el radical Ernesto Sanz, acordaron el tratamiento.

El proyecto del gobierno, que ingresó al Senado el jueves 30, plantea modificar "el artículo 37 de la Ley 24.156 de Administración Financiera", que faculta al jefe de Gabinete a reestructurar las partidas, para que en el próximo ejercicio las reasignaciones "no superen el 5% del total del presupuesto".

Durante el gobierno del ex presidente Néstor Kirchner, la ambición de poder llevó a que se consolidara de manera permanente la facultad del jefe de Gabinete de redistribuir las partidas discrecionalmente. Para eso se sancionó una nueva ley (la 26.124) el 02/08/06.

En dicha norma se sustituyó el artículo 37 de la Ley N° 24.156 de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional, por el siguiente:

"Artículo 37. (...) donde se establece que son reservadas al Congreso Nacional las decisiones que afecten el monto total del presupuesto y el monto del endeudamiento previsto".

Pero, al mismo tiempo, "el Jefe de Gabinete de Ministros puede disponer las reestructuraciones presupuestarias que considere necesarias dentro del total aprobado por cada ley de presupuesto, quedando comprendidas las modificaciones que involucren a gastos corrientes, gastos de capital, aplicaciones financieras y distribución de las finalidades".

La cifra propuesta del 5% por parte del Poder Ejecutivo, es por lo menos simbólica. Según datos de la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera (ASAP), de enero a julio de 2009, el Gobierno reasignó $1381 millones de un presupuesto de $243.000 millones, o sea, un 0,57% del total.

En lo que va de 2009, el Gobierno reasignó partidas por $1.241 millones. El Presupuesto Nacional es de $233.839 millones. El 5% de ese monto implicaría que sólo podría reasignar a través del Jefe de Gabinete $11.700 millones.

En 2008, a través de decisiones administrativas del jefe de Gabinete, se reasignaron $4.022 millones, es decir, el 1,9% del total, la más baja en la 'Era K'.

En 2007, año electoral, el jefe de Gabinete reasignó el 2,7%, esto es $4.233 millones. Sin embrago tuvo margen para utilizar otros fondos por ampliación presupuestaria por un total de $34.814, 31% más.

El escenario fue similar en 2006, cuando se reasignaron fondos por 2,6%, que significó cambiar el destino de $2.920 millones. El Presupuesto se amplió en 17%.

Por ese motivo, con un margen de 5%, la Presidenta preservará un margen amplio para administrar recursos sin pasar por el Congreso.

Las superpoderes tuvieron varios beneficiados. Pero la distribución de esos fondos no fue del todo transparente ni justa. Con una decisión administrativa, se le quitaron planes de urbanización en barrios carenciados para pagar más subsidios al transporte, la importación de fuel-oil venezolano, cubrir el déficit de Aerolíneas, mantener congeladas las tarifas energéticas y para darle más poder a Guillermo Moreno en su política de control de precios.

El ministerio más beneficiado en este plano fue el de Planificación. Así, Julio De Vido se transformó en el ministro más poderoso del gabinete, justamente por la cantidad de recursos que llegó a manejar. Y con ellos alineó intendentes en base a cómo hacía realidad obras públicas.

Por ejemplo, en 2008 Planificación obtuvo $ 3.988 millones más en reasignaciones para cuestiones de su área. Las resoluciones 1.082 y 1.083 de Jefatura de Gabinete resignaron $ 143 millones del Plan Jefes y Jefas y $ 20 millones de la emergencia sanitaria para dar más subsidios energéticos. La presidente Cristina de Kirchner especificó que se destinaron $ 41.000 millones para subsidiar la compra de gasoil y gas.

Esto sirvió para mantener congeladas hasta mediados de 2008 las tarifas de luz y gas. Fue un beneficio que se extendió por casi cinco años para todos los segmentos sociales. Con el transporte, se fortaleció la figura del ex secretario Ricardo Jaime. También mantuvo por cuatro años las tarifas de trenes, colectivos y subtes sin cambios.

El método y el criterio para repartir los subsidios nunca fue abierto y claro y le causó a Jaime una de sus más complicadas denuncias penales.