LA CALIDAD INSTITUCIONAL

En 1982, tras la derrota de la guerra por las Malvinas, fue el factor determinante que volviera la democracia en la Argentina.-
Si el resultado hubiera sido al menos una derrota honorable,seguramente
aun tendriamos un ejecutivo de facto, con el mero control legislativo de la
denominada CAL, que estaba compuesta por representantes de las Fuerzas
Armadas.-
Es que el pueblo argentino, realmente es muy especial ya que en horas
cambia su estado de animo,circunstancia que posibilitara que quienes
lean su historia en los proximos siglos, le costara mucho entenderla.-
En efecto el 30 de marzo de 1982,hubo una huelga general contra el
regimen, que fue neutralizada con una feroz represion.
Si embargo los tres dias , es decir el 2 de abril, se conocio la noticia
que se habian recuperado nuestras Islas Malvinas y el pueblo salio
a la calle apoyando al gobierno.-
El ciudadano argentino, mientras sus expectativas, esten colmadas
poco le importa la calidad institucional.-
En ese momento habia un gobierno de facto y ya a nadie le importaba
si venia o no la democracia.-
La precipitosa derrota y al conocerse detalles con la irresponsabilidad
con que se habian manejado las acciones belicas,posibilito que el pueblo
nuevamente querria volver a la democracia.-
El gobierno militar, accedio, a sacar las urnas, que estaban bien
guardadaa segun dijera el ex ministro del Interior Albano Harguindeguy
y se convoco a elecciones para el 28 de octubre de 1983.-
Despues de tantos años de democracia, sistema de gobierno que no
es perfecto sino a juzgar por lo que dirjo Aristoteles "el menos malo",
en lo que se refiere a lo institucional, mucha diferencia con un gobierno
de facto no hay.-
Una vez mas,merced a la prorroga de la ley de emergencia economica,
sumado al mal uso que hacen los presidentes de los decretos de necesidad
y urgencia, practicamente han neutralizado el papel del congreso.
El año pasado el senado sesiono 17 veces y este año al igual que diputados
practicamente no tendra necesidad de reunirse,ya que el Poder Ejecutivo
tiene poderes suficientes para legislar.-
En tanto el Poder Judicial, funciona,pero en las cuestiones en la que
esta involucrado el Poder Ejecutivo, por lo general emite sentencias
que se adaptan a las señales que se emiten desde Balcarce 50.-
La poblacion, segun un informe de la Universidad Di Tella, solamente
un 5 por ciento cree en la justicia.-
Posiblemente en este cuadro de situacion, habria que declarar a todos
los jueces de la Republica en comision y reveer caso por caso. Para
no crear incertidumbre juridica en los justiciables, el dictamen no deberia
tardar mas de 90 dias.-
Finalmente los partidos politicos, encargados de nutrir a la Nacion
de los representantes para que gobiernen en nombre del pueblo practicamente
han dejado de funcionar.-
Debe haber elecciones internas. No puede ser,por ejemplo, que el partido
mayoritario, dirima sus disidencias en la eleccion general.-
Ademas con la dedocracia se presentan situaciones sumamente desprolijas.
Por ejemplo el ex intendente de Mar del Plata, Daniel Katz, de origen
radical fue electo diputado nacional por la Concertacion Plural.-
Incoherentemente habia manifestado en plena campaña electoral,que
Nestor Kirchner, era un impresentable que habia atacado a la Iglesia
y a las Fuerzas Armadas. El dirigente oficial y hoy diputado Carlos
Kunkel, reacciono justificadamente y manifesto que si no le gustaba
en el lugar que estaba debia irse.-
Todo paso y Katz asumio en su cargo. En la ultima sesion de la
camara de diputados, se nego a votar una ley propuesta por el oficialismo,
lo que provoco un insulto hacia la madre de Daniel Katz.-
En resumidas cuentas, si hubiera democracia en los partidos politicos
esto no ocurriria.-
Si no es mucho pedir, personajes como Katz y otros similares que
seguramente deben existir en el resto del pais, si tienen un poco de
decoro y etica deberian renunciar.-
De todas maneras, por la calidad institucional, que tenemos muchas
oportunidades para pelearse no van a tener,ya que los legisladores
practicamente van a tener menos actividad que la Comision de Aseso-
ramiento Legislativo que existia en el Proceso de Reorganizacion Nacional.
Soy sincero pensaba escribir dictadura militar,pero en el contexto de lo
narrado al menos en la clasica division de poderes, no veia muchas
diferencias.-
Alberto Castagnoli